Переклад матеріалу з французського журналу futuribles
У цій далекоглядній колонці Жан Гантьєнс пропонує сценарій, за яким країни Північної Європи утворюють союз, що дозволяє їм взяти на себе провідну роль у Європі.
З 2025 року скандинавські країни та Фінляндія, об'єднані в Північний Союз, вирішують прийняти спільну дипломатичну політику та армію і успішно відіграють центральну роль на європейській арені. Одним із тригерів стало зростання російської загрози, на яку звернула більше уваги війна в Україні. Ця загроза спонукала Фінляндію та Швецію приєднатися до Організації Північноатлантичного договору (НАТО), що дало можливість скандинавським та балтійським країнам зблизитися економічно, дипломатично та військово.
Фактично, це зближення вже було підготовлено тривалим історичним, економічним, культурним та екологічним зв'язком між трьома скандинавськими королівствами та Фінляндією.
Об'єктивні причини зближення
Російська загроза продемонструвала крихкість — або навіть абсурдність — політичної фрагментації Скандинавії, враховуючи, що Данія, Норвегія та Швеція мають однакову культуру, однакові інтереси, однакові цінності та майже однакову мову. Ці країни, які довгий час ігнорувалися традиційними лідерами Європи (Францією та Німеччиною) через невелике населення, вже усвідомили свою зразкову роль та вплив в економічній, екологічній, освітній та культурній сферах.
Вони мають найвищий валовий внутрішній продукт (ВВП) на душу населення в Європі (від 61 000 до 89 000 доларів США у 2021 році), значно випереджаючи Німеччину (51 000 доларів США) та Францію (44 000 доларів США), їхні державні борги (від 39% до 44% ВВП) є одними з найнижчих у Західній Європі, а рівень безробіття низький (4% у Данії та Норвегії). 8% у Швеції).
Їхня економіка орієнтована на сектори майбутнього (телекомунікації, цифрові технології, медицина, відновлювані джерела енергії), зберігаючи при цьому міцні позиції в стратегічних ресурсах (сільське господарство, аквакультура). Тим часом німецька модель залишається болісно залежною від автомобільної промисловості та викопного палива, а французька модель, якій заважає занепад своєї промисловості, продовжує поглиблювати свій зовнішній дефіцит і борг.
Успіхи цих країн у соціальній сфері також є зразковими, оскільки їхні індекси нерівності (коефіцієнт Джині) є одними з найнижчих у світі (від 0,25 до 0,27 порівняно з 0,58 у США). Рівноправність між чоловіками і жінками особливо сильна, що виражається в тому, що значну частку відповідальних посад займають жінки.
Скандинавські країни та Фінляндія також очолюють порівняльні рейтинги систем освіти. Успіх їхньої освітньої моделі не лише технічний та науковий, а й громадянсько-моральний. Данія, Швеція, Норвегія та Фінляндія входять до шістки найменш корумпованих країн світу, поряд із Новою Зеландією та Сінгапуром
Вони також випереджають з точки зору екологічного переходу: від 56% до 89% виробництва електроенергії припадає на відновлювані джерела. Норвегія є найрозвиненішою країною у світі за рівнем електромоторизації (половина продажів нових автомобілів). А в Копенгагені понад 40% щоденних поїздок здійснюються на велосипеді.
Крім цих об'єктивно позитивних факторів, народи цих країн мають велику впевненість у собі та своєму завтрашньому дні. Вони вважають себе одними з найщасливіших у світі (з індексом «щастя на душу населення» від 8 до 8,5, порівняно з 7 до 7,4 у Франції та Німеччині).
Ці країни також володіють певним ступенем м'якої сили, який непропорційний їхній демографічній вазі (сукупне населення у Швеції, Данії, Норвегії та Фінляндії становить 27 мільйонів), що допомагає їм просувати свої ідеї та цінності.
Нобелівські премії, засновані в 1901 році Альфредом Нобелем, через 120 років досі залишаються найповажнішими академічними та політичними преміями, які присуджуються окремим особам на знак визнання їх інтелектуальних і моральних досягнень. Окрім п'яти оригінальних Нобелівських премій з медицини, фізики, хімії, літератури та миру, існує також «Нобелівська меморіальна премія з економіки», яку присуджує Банк Швеції. Лауреатів Нобелівської премії миру обирає комітет, призначений парламентом Норвегії, а лауреатів інших премій обирають шведські академічні установи.
З 2009 року Генеральний секретар НАТО є скандинавом: данця Андерса Фога Расмуссена (на посаді з 2009 по 2014 рік) змінив норвежець Єнс Столтенберг, який досі перебуває на посаді. Такий стан справ відображає беззаперечну впевненість Сполучених Штатів у ролі Скандинавії в НАТО. У Єврокомісії скандинави мають активного та шанованого представника в особі віце-президента Данії Маргрете Вестагер, яка особливо відома спробами накласти рекордні штрафи на американських цифрових гігантів.
Коротше кажучи, скандинавські країни відповідають усім критеріям успіху, за винятком низької демографічної ваги. Протягом кількох років вони усвідомлювали, що, об'єднавши зусилля, а потім об'єднавши країни Балтії навколо скандинавського ядра, вони можуть створити силу з економічною вагою, майже еквівалентною вазі Франції, але з неослабною здатністю впливу та міжнародним іміджем, який загалом оцінюється як дуже позитивний. Цей союз не виник на рівному місці, а виник з дуже давньої традиції, яка потребувала лише появи правильних політичних сигналів, щоб повністю реалізуватися.
Довга історія скандинавської єдності
З 1397 по 1434 рік три скандинавські країни і Фінляндія були об'єднані в Кальмарський союз і управлялися одним і тим же государем: Маргаритою I Данською, яка також стала королевою Швеції і Норвегії, а потім її племінником Еріком Померанським. Згодом Норвегія залишалася під владою Данії протягом декількох століть, перш ніж потрапити під владу Швеції в 1814 році, до 1905 року. Фінляндія також довгий час перебувала під владою Швеції, перш ніж потрапити під контроль Росії. Ці країни утворили валютний союз між 1873 і 1905 роками.
З 1952 року співробітництво між скандинавськими країнами було оформлено в Північну раду, що складалася з 87 членів, які представляли п'ять країн (Данію, Фінляндію, Ісландію, Норвегію та Швецію). З 1971 року Північна рада міністрів (що складалася з 11 рад, кожна з яких займалася певною темою) забезпечила рамки для міжурядового співробітництва.
Створення Північного Союзу
Влітку 2024 року похмуре видовище президентських перегонів у США між двома вісімдесятирічними кандидатами остаточно переконало європейців, що їм доведеться покладатися виключно на себе, щоб забезпечити свою безпеку перед обличчям дедалі агресивнішої Росії. Особливо сильно це усвідомлення відчувалося в скандинавських і балтійських країнах, які межують з Росією (як у випадку з Норвегією, Швецією та Фінляндією).
У січні 2025 року п'ять держав, представлених у Північній раді, вирішили перетворити цю раду на Північний союз із власним бюджетом та обов'язками. Новий союз був символічно відкритий в Кальмарі, невеликому містечку на південному сході Швеції, на тому самому місці, де в 1397 році був створений перший скандинавський союз під правлінням Маргарити I Данської. Місія цього Союзу полягала в об'єднанні дипломатичних, військових, економічних і стратегічних сил країн-членів.
Дипломатичні представництва були гармонізовані і в кінцевому підсумку об'єднані. У посольствах країн Північної Європи прапор Кальмарського союзу – червоний хрест на жовтому тлі – почали вивішувати поряд із національним прапором. У Парижі на чолі Єлисейських полів Датський дім, перейменований в Будинок Північного Союзу, став центром скандинавського культурного впливу.
Перша серія угод була зосереджена на енергетичному питанні: п'ять країн домовилися колективно захищати свою енергетичну незалежність, організовуючи взаємодоповнюваність своїх відновлюваних джерел (гідроенергетика, енергія вітру, біомаса) та викопного палива. Вони також зобов'язалися працювати над самозабезпеченням продовольством через взаємодоповнюваність свого сільськогосподарського та морського виробництва.
Норвезькому суверенному фонду добробуту — найбільшому у світі суверенному фонду з активами в 1.3 трильона доларів США та прибутком у 130 мільярдів доларів США в першій половині 2023 року — було доручено повернути контроль над стратегічними галузями промисловості. Вона придбала контрольний пакет акцій шведського автовиробника Volvo та аерокосмічної компанії Saab, які були поглинені китайськими та американськими інвесторами. Нова група має на меті стати світовим лідером у виробництві електромобілів та екологічно чистих літаків.
Північний Союз повною мірою використовує свою м'яку силу та імідж, щоб втілити на міжнародній арені версію Заходу, яка є неколоніальною, неімперіалістичною, чистою та зеленою. Вона перемогла Австралію, провівши 31-шу Конференцію сторін Рамкової конвенції ООН про зміну клімату (COP31) у Гетеборзі у 2026 році. Данські вітряні турбіни від Vestas, електромобілі від Volvo, водневі літаки від Saab і вантажні судна з вітровими силовими установками від норвезького судновласника Maersk - все це було продемонстровано, щоб продемонструвати світові, що Скандинавія не тільки дає обіцянки, але і будує і діє. Водночас країни ЄС оголосили про створення сьомої Нобелівської премії, присвяченої екології, з відбірковою комісією на чолі з данцями.
Остання низка заходів стосується створення спільного командування для збройних сил Швеції, Данії, Норвегії та Фінляндії. Досвід, набутий двома Генеральними секретарями Скандинавії, які послідовно очолювали НАТО з 2009 року, означав, що оперативні сили можуть бути швидко сформовані.
Створення цих сил вітається більшістю західних країн. Сполучені Штати раді появі в НАТО військової сили, яку вони вважають більш надійною, ніж Франція і Німеччина. Особливо співзвучні з ними відчувають країни Східної Європи, які оцінили підтримку України з боку скандинавів. Франція, яка, як і раніше, перебуває в цілковитих розбіжностях з Німеччиною щодо домовленостей про створення європейських оборонних сил, рада мати нового великого союзника.
Стратеги французьких збройних сил незабаром підхопили ідею непомітно допомогти цим новим скандинавським силам отримати ядерну зброю. Вони вже давно розглядали стратегічний ризик для Франції бути єдиною європейською країною, яка має повністю автономну зброю масового стримування (на відміну від британського ядерного арсеналу, використання якого узгоджується з військовою стратегією США). У секретній записці йдеться: «Якби Марін Ле Пен стала президентом, а отже, і головою збройних сил, що б вона зробила, якби російські танки вторглися до Фінляндії? І що зробив би дуже старий президент Сполучених Штатів?» Головнокомандувач ЗСУ пояснює президенту Франції: «Стримування тим ефективніше, коли воно спільне, коли нападник не знає, звідки прийде удар у відповідь. І скандинави, безперечно, є найкращим вибором, щоб розділити цю обтяжливу відповідальність».
З 2026 року Північний союз оголосив, що готовий відкрити свої двері для країн Балтії за умови відповідності низці критеріїв. Невдовзі у двері постукали Естонія, Литва та Шотландія (яка вирішила покинути Сполучене Королівство). Колишні ганзейські міста-держави, в тому числі Гамбург і Бремен, були прийняті в якості асоційованих членів.
У межах Європейського Союзу скандинавський блок, підтримуваний його членами, швидко стає ключовим гравцем. Час, коли франко-німецьке ядро могло претендувати на лідерство в Союзі, давно минув. Новостворена посада прем'єр-міністра Північного Союзу незабаром була сприйнята у Версалі з великою пишністю і церемонією. Саме в Гетеборзі, штаб-квартирі Північного союзу, арбітражні розбіжності між Парижем і Берліном вирішуються і доля Європи. У 2027 році президентом Єврокомісії призначили войовничу фігуру Маргрете Вестагер.
У цій далекоглядній колонці Жан Гантьєнс пропонує сценарій, за яким країни Північної Європи утворюють союз, що дозволяє їм взяти на себе провідну роль у Європі.
З 2025 року скандинавські країни та Фінляндія, об'єднані в Північний Союз, вирішують прийняти спільну дипломатичну політику та армію і успішно відіграють центральну роль на європейській арені. Одним із тригерів стало зростання російської загрози, на яку звернула більше уваги війна в Україні. Ця загроза спонукала Фінляндію та Швецію приєднатися до Організації Північноатлантичного договору (НАТО), що дало можливість скандинавським та балтійським країнам зблизитися економічно, дипломатично та військово.
Фактично, це зближення вже було підготовлено тривалим історичним, економічним, культурним та екологічним зв'язком між трьома скандинавськими королівствами та Фінляндією.
Об'єктивні причини зближення
Російська загроза продемонструвала крихкість — або навіть абсурдність — політичної фрагментації Скандинавії, враховуючи, що Данія, Норвегія та Швеція мають однакову культуру, однакові інтереси, однакові цінності та майже однакову мову. Ці країни, які довгий час ігнорувалися традиційними лідерами Європи (Францією та Німеччиною) через невелике населення, вже усвідомили свою зразкову роль та вплив в економічній, екологічній, освітній та культурній сферах.
Вони мають найвищий валовий внутрішній продукт (ВВП) на душу населення в Європі (від 61 000 до 89 000 доларів США у 2021 році), значно випереджаючи Німеччину (51 000 доларів США) та Францію (44 000 доларів США), їхні державні борги (від 39% до 44% ВВП) є одними з найнижчих у Західній Європі, а рівень безробіття низький (4% у Данії та Норвегії). 8% у Швеції).
Їхня економіка орієнтована на сектори майбутнього (телекомунікації, цифрові технології, медицина, відновлювані джерела енергії), зберігаючи при цьому міцні позиції в стратегічних ресурсах (сільське господарство, аквакультура). Тим часом німецька модель залишається болісно залежною від автомобільної промисловості та викопного палива, а французька модель, якій заважає занепад своєї промисловості, продовжує поглиблювати свій зовнішній дефіцит і борг.
Успіхи цих країн у соціальній сфері також є зразковими, оскільки їхні індекси нерівності (коефіцієнт Джині) є одними з найнижчих у світі (від 0,25 до 0,27 порівняно з 0,58 у США). Рівноправність між чоловіками і жінками особливо сильна, що виражається в тому, що значну частку відповідальних посад займають жінки.
Скандинавські країни та Фінляндія також очолюють порівняльні рейтинги систем освіти. Успіх їхньої освітньої моделі не лише технічний та науковий, а й громадянсько-моральний. Данія, Швеція, Норвегія та Фінляндія входять до шістки найменш корумпованих країн світу, поряд із Новою Зеландією та Сінгапуром
Вони також випереджають з точки зору екологічного переходу: від 56% до 89% виробництва електроенергії припадає на відновлювані джерела. Норвегія є найрозвиненішою країною у світі за рівнем електромоторизації (половина продажів нових автомобілів). А в Копенгагені понад 40% щоденних поїздок здійснюються на велосипеді.
Крім цих об'єктивно позитивних факторів, народи цих країн мають велику впевненість у собі та своєму завтрашньому дні. Вони вважають себе одними з найщасливіших у світі (з індексом «щастя на душу населення» від 8 до 8,5, порівняно з 7 до 7,4 у Франції та Німеччині).
Ці країни також володіють певним ступенем м'якої сили, який непропорційний їхній демографічній вазі (сукупне населення у Швеції, Данії, Норвегії та Фінляндії становить 27 мільйонів), що допомагає їм просувати свої ідеї та цінності.
Нобелівські премії, засновані в 1901 році Альфредом Нобелем, через 120 років досі залишаються найповажнішими академічними та політичними преміями, які присуджуються окремим особам на знак визнання їх інтелектуальних і моральних досягнень. Окрім п'яти оригінальних Нобелівських премій з медицини, фізики, хімії, літератури та миру, існує також «Нобелівська меморіальна премія з економіки», яку присуджує Банк Швеції. Лауреатів Нобелівської премії миру обирає комітет, призначений парламентом Норвегії, а лауреатів інших премій обирають шведські академічні установи.
З 2009 року Генеральний секретар НАТО є скандинавом: данця Андерса Фога Расмуссена (на посаді з 2009 по 2014 рік) змінив норвежець Єнс Столтенберг, який досі перебуває на посаді. Такий стан справ відображає беззаперечну впевненість Сполучених Штатів у ролі Скандинавії в НАТО. У Єврокомісії скандинави мають активного та шанованого представника в особі віце-президента Данії Маргрете Вестагер, яка особливо відома спробами накласти рекордні штрафи на американських цифрових гігантів.
Коротше кажучи, скандинавські країни відповідають усім критеріям успіху, за винятком низької демографічної ваги. Протягом кількох років вони усвідомлювали, що, об'єднавши зусилля, а потім об'єднавши країни Балтії навколо скандинавського ядра, вони можуть створити силу з економічною вагою, майже еквівалентною вазі Франції, але з неослабною здатністю впливу та міжнародним іміджем, який загалом оцінюється як дуже позитивний. Цей союз не виник на рівному місці, а виник з дуже давньої традиції, яка потребувала лише появи правильних політичних сигналів, щоб повністю реалізуватися.
Довга історія скандинавської єдності
З 1397 по 1434 рік три скандинавські країни і Фінляндія були об'єднані в Кальмарський союз і управлялися одним і тим же государем: Маргаритою I Данською, яка також стала королевою Швеції і Норвегії, а потім її племінником Еріком Померанським. Згодом Норвегія залишалася під владою Данії протягом декількох століть, перш ніж потрапити під владу Швеції в 1814 році, до 1905 року. Фінляндія також довгий час перебувала під владою Швеції, перш ніж потрапити під контроль Росії. Ці країни утворили валютний союз між 1873 і 1905 роками.
З 1952 року співробітництво між скандинавськими країнами було оформлено в Північну раду, що складалася з 87 членів, які представляли п'ять країн (Данію, Фінляндію, Ісландію, Норвегію та Швецію). З 1971 року Північна рада міністрів (що складалася з 11 рад, кожна з яких займалася певною темою) забезпечила рамки для міжурядового співробітництва.
Створення Північного Союзу
Влітку 2024 року похмуре видовище президентських перегонів у США між двома вісімдесятирічними кандидатами остаточно переконало європейців, що їм доведеться покладатися виключно на себе, щоб забезпечити свою безпеку перед обличчям дедалі агресивнішої Росії. Особливо сильно це усвідомлення відчувалося в скандинавських і балтійських країнах, які межують з Росією (як у випадку з Норвегією, Швецією та Фінляндією).
У січні 2025 року п'ять держав, представлених у Північній раді, вирішили перетворити цю раду на Північний союз із власним бюджетом та обов'язками. Новий союз був символічно відкритий в Кальмарі, невеликому містечку на південному сході Швеції, на тому самому місці, де в 1397 році був створений перший скандинавський союз під правлінням Маргарити I Данської. Місія цього Союзу полягала в об'єднанні дипломатичних, військових, економічних і стратегічних сил країн-членів.
Дипломатичні представництва були гармонізовані і в кінцевому підсумку об'єднані. У посольствах країн Північної Європи прапор Кальмарського союзу – червоний хрест на жовтому тлі – почали вивішувати поряд із національним прапором. У Парижі на чолі Єлисейських полів Датський дім, перейменований в Будинок Північного Союзу, став центром скандинавського культурного впливу.
Перша серія угод була зосереджена на енергетичному питанні: п'ять країн домовилися колективно захищати свою енергетичну незалежність, організовуючи взаємодоповнюваність своїх відновлюваних джерел (гідроенергетика, енергія вітру, біомаса) та викопного палива. Вони також зобов'язалися працювати над самозабезпеченням продовольством через взаємодоповнюваність свого сільськогосподарського та морського виробництва.
Норвезькому суверенному фонду добробуту — найбільшому у світі суверенному фонду з активами в 1.3 трильона доларів США та прибутком у 130 мільярдів доларів США в першій половині 2023 року — було доручено повернути контроль над стратегічними галузями промисловості. Вона придбала контрольний пакет акцій шведського автовиробника Volvo та аерокосмічної компанії Saab, які були поглинені китайськими та американськими інвесторами. Нова група має на меті стати світовим лідером у виробництві електромобілів та екологічно чистих літаків.
Північний Союз повною мірою використовує свою м'яку силу та імідж, щоб втілити на міжнародній арені версію Заходу, яка є неколоніальною, неімперіалістичною, чистою та зеленою. Вона перемогла Австралію, провівши 31-шу Конференцію сторін Рамкової конвенції ООН про зміну клімату (COP31) у Гетеборзі у 2026 році. Данські вітряні турбіни від Vestas, електромобілі від Volvo, водневі літаки від Saab і вантажні судна з вітровими силовими установками від норвезького судновласника Maersk - все це було продемонстровано, щоб продемонструвати світові, що Скандинавія не тільки дає обіцянки, але і будує і діє. Водночас країни ЄС оголосили про створення сьомої Нобелівської премії, присвяченої екології, з відбірковою комісією на чолі з данцями.
Остання низка заходів стосується створення спільного командування для збройних сил Швеції, Данії, Норвегії та Фінляндії. Досвід, набутий двома Генеральними секретарями Скандинавії, які послідовно очолювали НАТО з 2009 року, означав, що оперативні сили можуть бути швидко сформовані.
Створення цих сил вітається більшістю західних країн. Сполучені Штати раді появі в НАТО військової сили, яку вони вважають більш надійною, ніж Франція і Німеччина. Особливо співзвучні з ними відчувають країни Східної Європи, які оцінили підтримку України з боку скандинавів. Франція, яка, як і раніше, перебуває в цілковитих розбіжностях з Німеччиною щодо домовленостей про створення європейських оборонних сил, рада мати нового великого союзника.
Стратеги французьких збройних сил незабаром підхопили ідею непомітно допомогти цим новим скандинавським силам отримати ядерну зброю. Вони вже давно розглядали стратегічний ризик для Франції бути єдиною європейською країною, яка має повністю автономну зброю масового стримування (на відміну від британського ядерного арсеналу, використання якого узгоджується з військовою стратегією США). У секретній записці йдеться: «Якби Марін Ле Пен стала президентом, а отже, і головою збройних сил, що б вона зробила, якби російські танки вторглися до Фінляндії? І що зробив би дуже старий президент Сполучених Штатів?» Головнокомандувач ЗСУ пояснює президенту Франції: «Стримування тим ефективніше, коли воно спільне, коли нападник не знає, звідки прийде удар у відповідь. І скандинави, безперечно, є найкращим вибором, щоб розділити цю обтяжливу відповідальність».
З 2026 року Північний союз оголосив, що готовий відкрити свої двері для країн Балтії за умови відповідності низці критеріїв. Невдовзі у двері постукали Естонія, Литва та Шотландія (яка вирішила покинути Сполучене Королівство). Колишні ганзейські міста-держави, в тому числі Гамбург і Бремен, були прийняті в якості асоційованих членів.
У межах Європейського Союзу скандинавський блок, підтримуваний його членами, швидко стає ключовим гравцем. Час, коли франко-німецьке ядро могло претендувати на лідерство в Союзі, давно минув. Новостворена посада прем'єр-міністра Північного Союзу незабаром була сприйнята у Версалі з великою пишністю і церемонією. Саме в Гетеборзі, штаб-квартирі Північного союзу, арбітражні розбіжності між Парижем і Берліном вирішуються і доля Європи. У 2027 році президентом Єврокомісії призначили войовничу фігуру Маргрете Вестагер.
