© 2019 Strategic Group.Media
РЕНТА ДЛЯ ГЕРМАНИИ, ИЛИ ЗАЧЕМ ЕЙ НУЖЕН ЕВРОСОЮЗ
В статье дан анализ взаимодействия и взаимовлияния Германии и Евросоюза, который показывает многовекторную обусловленность процессов политической и экономической интеграции. Германия как страна с сильнейшей экономикой Европы и крупнейший политический партнер Евросоюза выступает «первой скрипкой» общего европейского «оркестра», во многом определяет стратегию и тактическую направленность его совокупной политики и экономики. Мощная экономика Германии, уникальная в своем научно-техническом и качественном потенциале, основана на скудной сырьевой базе, зависимой от внешних партнеров. Этот фактор обуславливает неустанную работу ФРГ в рамках европейской интеграции, что ярко демонстрировала канцлер А. Меркель, особенно в условиях неизбежной турбулентности, вызванной брекзитом и пандемией коронавируса. Сделан вывод, что только сплоченная Европа может выступать гарантом экономического процветания и политической стабильности Германии. Результатом работы по упрочению ЕС станут дивиденды для стабилизации и развития внутренней политики федеративного государства.
Евроатлантические отношения являются основным направлением внешней политики Германии. Они обеспечивают стране, как считается, безопасность и стратегическую экономическую кооперацию. Положение этого мирового центра силы нельзя, однако, назвать стабильным и надежным. Достаточно сослаться на брекзит, COVID-19, ситуацию, созданную в международных отношениях бывшим американским президентом Д. Трампом. Как оказалось, ничто в мире не гарантировано и не все поддается сценарному прогнозированию.
Выход Британии из Европейского союза не нашел последователей и, по всей вероятности, не найдет в обозримом будущем. Он послужил своеобразным тестом для каждого участника сообщества на предмет членства в нем. Был перепроверен вопрос о плюсах и минусах, которые несет с собой интеграция.
В международном лексиконе встречается такой политический афоризм: Германия недостаточно велика для того, чтобы считаться глобальной державой, но она слишком велика для Европы.
В то же время ФРГ нельзя ныне рассматривать вне интеграционного союза, только в ее национальных границах. Члены сообщества тесно связаны между собой во всех сферах и получают взаимную пользу, хотя и в разных размерах. Среди них ФРГ является самым крупным получателем выгод, что в свою очередь увеличивает ее влияние на совместно принимаемые решения. В связи с этим высказываются настойчивые предложения отойти от единогласия при принятии важных документов в ЕС и заменить его принципом простого большинства. В этом случае показное так называемое равноправие останется в прошлом. Что касается внешних дел, то в этой сфере ставка делается на сплоченность. К этому призывает, в частности, министр иностранных дел ФРГ Хайко Маас. В нынешних условиях, говорит он в интервью, нужно держаться вместе, и ЕС должен проводить собственную внешнюю политику.
«Германия выигрывает дважды благодаря европейскому внутреннему рынку. Большая часть немецкой торговли осуществляется со странами ЕС. Кроме того, внутренний рынок Европейского союза усиливает международные позиции страны», - отмечается в ежегодном отчете Министерства экономики и энергетики. Иными словами, немецкие фирмы, используя менее крупные национальные рынки и подкрепленные подобным образом, успешно действуют в мировом хозяйстве.
Приведу свидетельство из другого источника. Известный политолог Хартмут Ельзенханс (Лейпциг) пишет: «Германия воспользовалась в своих интересах странами южной Европы, превратив их в эксплуатируемую периферию, работающую на нужды немецкой экспортной индустрии». Спрашивается, почему взята только часть Европы? Разве лишь эти государства обеспечивают ей дополнительное материальное благополучие. После объединения Германия некоторые годы сама испытывала значительные неблагоприятные последствия. Слыла «больным человеком Европы», но смогла все преодолеть и сейчас занимает крепкие позиции на континенте. Подобно тому, как в экономике проданный товар дает прибыль владельцу,
участие в ЕС приносит бенефициару своего рода интеграционную ренту.
Евросоюз - долговременный субъект в международной политике. Его основной несущей конструкцией служит Германия, на которую опять работает Европа, естественно, в других условиях.
Определенные достижения в цифровой экономике не избавляют власти ФРГ от критики в их адрес за недостаточные усилия в этом направлении. В качестве положительного примера приводится соседняя Австрия. Высказываются также опасения, как бы печальная судьба не постигла программу действий в этой сфере до 2022 г. Отмечается также неравномерность внедрения цифровой экономики в федеральных землях.
Вместе с тем внешняя торговля подверглась существенной трансформации и принесла неоднозначные результаты.
С одной стороны, ставка на инновации в обрабатывающей промышленности оправдала себя. Немецкие технические изделия пользуются большим спросом на мировом рынке, портфель заказов рассчитан на годы вперед, исследовательская и инженерная мысль определяют высокий уровень производства. Существует потребность в грамотном персонале с его постоянным повышением квалификации, процветает экспорт высокотехнологичных товаров.
С другой стороны, это экспортно-промышленное великолепие строится на шатком фундаменте, каким является сырьевой импорт. Ненадежен он по ряду обстоятельств. Полезные ископаемых распределены в мире неравномерно, и ФРГ ощущает это особенно остро, поскольку у нее нет многих значимых для добычи элементов из таблицы Менделеева. Далее, цены на сырье колеблются подобно маятнику, и всегда существует риск финансовых потерь. В порядке дополнения можно указать на «моральные страдания» покупателей сырья из-за того, что ФРГ вынуждена иметь дело со странами, где наблюдается дефицит демократии, где правят «диктаторы».
Стремясь обеспечить надежные поставки сырья, правительство разработало в 2020 г. новую стратегию развития этой отрасли. Если в первой стратегии, принятой в 2010 г., исходили из того, что заботы о поставках ложились на предприятия при довольно пассивной роли государства, то в связи с появившимися различными вызовами на мировой арене эту роль пришлось переосмыслить. Нынешняя стратегия содержит семнадцать конкретных мер, подлежащих выполнению. Диапазон мероприятий весьма обширный - от финансовых пунктов до взаимодействия с Еврокомиссией.
Оценивая последствия британского расставания с ЕС, многие западные эксперты предрекают для ФРГ выигрыш от брекзита, который еще более укрепит ее место в Союзе. Обозначился перелив финансового и промышленного капитала в ФРГ. Канцлер А. Меркель следующим образом определила потерю одного из 28 членов интеграционного Союза: она выразила сожаление, что рядом появился новый конкурент, и это надо учитывать. Просвещенное рыночное хозяйство ФРГ не испытывает тревоги по поводу встречи с этим соперником. Высокоразвитая немецкая промышленность извлекает наибольшие преимущества в рамках ЕС и снабжает партнеров конкурентоспособными по цене и качеству товарами. Не забудем и демографический перевес, который нивелирует, даже более того, меняет экономические индикаторы на противоположные.
Выход Британии из Европейского союза не нашел последователей и, по всей вероятности, не найдет в обозримом будущем. Он послужил своеобразным тестом для каждого участника сообщества на предмет членства в нем. Был перепроверен вопрос о плюсах и минусах, которые несет с собой интеграция.
В международном лексиконе встречается такой политический афоризм: Германия недостаточно велика для того, чтобы считаться глобальной державой, но она слишком велика для Европы.
В то же время ФРГ нельзя ныне рассматривать вне интеграционного союза, только в ее национальных границах. Члены сообщества тесно связаны между собой во всех сферах и получают взаимную пользу, хотя и в разных размерах. Среди них ФРГ является самым крупным получателем выгод, что в свою очередь увеличивает ее влияние на совместно принимаемые решения. В связи с этим высказываются настойчивые предложения отойти от единогласия при принятии важных документов в ЕС и заменить его принципом простого большинства. В этом случае показное так называемое равноправие останется в прошлом. Что касается внешних дел, то в этой сфере ставка делается на сплоченность. К этому призывает, в частности, министр иностранных дел ФРГ Хайко Маас. В нынешних условиях, говорит он в интервью, нужно держаться вместе, и ЕС должен проводить собственную внешнюю политику.
«Германия выигрывает дважды благодаря европейскому внутреннему рынку. Большая часть немецкой торговли осуществляется со странами ЕС. Кроме того, внутренний рынок Европейского союза усиливает международные позиции страны», - отмечается в ежегодном отчете Министерства экономики и энергетики. Иными словами, немецкие фирмы, используя менее крупные национальные рынки и подкрепленные подобным образом, успешно действуют в мировом хозяйстве.
Приведу свидетельство из другого источника. Известный политолог Хартмут Ельзенханс (Лейпциг) пишет: «Германия воспользовалась в своих интересах странами южной Европы, превратив их в эксплуатируемую периферию, работающую на нужды немецкой экспортной индустрии». Спрашивается, почему взята только часть Европы? Разве лишь эти государства обеспечивают ей дополнительное материальное благополучие. После объединения Германия некоторые годы сама испытывала значительные неблагоприятные последствия. Слыла «больным человеком Европы», но смогла все преодолеть и сейчас занимает крепкие позиции на континенте. Подобно тому, как в экономике проданный товар дает прибыль владельцу,
участие в ЕС приносит бенефициару своего рода интеграционную ренту.
Евросоюз - долговременный субъект в международной политике. Его основной несущей конструкцией служит Германия, на которую опять работает Европа, естественно, в других условиях.
Определенные достижения в цифровой экономике не избавляют власти ФРГ от критики в их адрес за недостаточные усилия в этом направлении. В качестве положительного примера приводится соседняя Австрия. Высказываются также опасения, как бы печальная судьба не постигла программу действий в этой сфере до 2022 г. Отмечается также неравномерность внедрения цифровой экономики в федеральных землях.
Вместе с тем внешняя торговля подверглась существенной трансформации и принесла неоднозначные результаты.
С одной стороны, ставка на инновации в обрабатывающей промышленности оправдала себя. Немецкие технические изделия пользуются большим спросом на мировом рынке, портфель заказов рассчитан на годы вперед, исследовательская и инженерная мысль определяют высокий уровень производства. Существует потребность в грамотном персонале с его постоянным повышением квалификации, процветает экспорт высокотехнологичных товаров.
С другой стороны, это экспортно-промышленное великолепие строится на шатком фундаменте, каким является сырьевой импорт. Ненадежен он по ряду обстоятельств. Полезные ископаемых распределены в мире неравномерно, и ФРГ ощущает это особенно остро, поскольку у нее нет многих значимых для добычи элементов из таблицы Менделеева. Далее, цены на сырье колеблются подобно маятнику, и всегда существует риск финансовых потерь. В порядке дополнения можно указать на «моральные страдания» покупателей сырья из-за того, что ФРГ вынуждена иметь дело со странами, где наблюдается дефицит демократии, где правят «диктаторы».
Стремясь обеспечить надежные поставки сырья, правительство разработало в 2020 г. новую стратегию развития этой отрасли. Если в первой стратегии, принятой в 2010 г., исходили из того, что заботы о поставках ложились на предприятия при довольно пассивной роли государства, то в связи с появившимися различными вызовами на мировой арене эту роль пришлось переосмыслить. Нынешняя стратегия содержит семнадцать конкретных мер, подлежащих выполнению. Диапазон мероприятий весьма обширный - от финансовых пунктов до взаимодействия с Еврокомиссией.
Оценивая последствия британского расставания с ЕС, многие западные эксперты предрекают для ФРГ выигрыш от брекзита, который еще более укрепит ее место в Союзе. Обозначился перелив финансового и промышленного капитала в ФРГ. Канцлер А. Меркель следующим образом определила потерю одного из 28 членов интеграционного Союза: она выразила сожаление, что рядом появился новый конкурент, и это надо учитывать. Просвещенное рыночное хозяйство ФРГ не испытывает тревоги по поводу встречи с этим соперником. Высокоразвитая немецкая промышленность извлекает наибольшие преимущества в рамках ЕС и снабжает партнеров конкурентоспособными по цене и качеству товарами. Не забудем и демографический перевес, который нивелирует, даже более того, меняет экономические индикаторы на противоположные.
Поясним понятие интеграционной ренты, сознавая его условность. Объединяясь в интеграционный союз, страны рассчитывают на получение тех или иных преимуществ, отсюда вытекающих, и эти расчёты оправдываются, иначе о какой интеграции может идти речь. Возникает вопрос - откуда черпаются эти преимущества? Здесь сказывается экономический эффект интеграции, его существование никто отрицать не будет. Вот он-то и распределяется между участниками, видимым и невидимым способами. Каждая страна крепко держится за кооперацию, так как это даёт ей ощутимый выигрыш по сравнению с её прежним одиночным положением.
Насколько велика сплоченность ФРГ и ЕС? Может ли что-то расстроить их сложившееся сотрудничество? Какие-либо угрозы военного и политического свойства пока не просматриваются. Подобная ситуация может наступить, если произойдет существенное ухудшение в экономике, когда другие страны перестанут получать ожидаемую отдачу от интеграции, и Германии снова присвоят «почетный» титул «больного человека» Европы. Речь идет о гипотетическом сценарии, которого власти страны, разумеется, постараются не допустить. Примечательно, что при разработке программ развития ФРГ немецкая сторона рекомендует их для внедрения также в ЕС, действуя по принципу: «что правильно для Германии, правильно и для Европы». Статистика свидетельствует о том, что ухудшение социально-экономической ситуации имело место как раз в 2020 г. Однако это был структурный кризис, и он больно задел европейские государства, то есть имел транснациональный характер и потому не может рассматриваться как фактор ослабления сплоченности.
Ответ на поставленный в заглавии вопрос дает повседневная практика отношений между двумя сторонами - ФРГ и ЕС. В данном случае применима часто упоминаемая истина - размеры имеют значение.
Мощная ФРГ получает выгоду, исходя из своих количественных и качественных показателей, расширения рынка, что обеспечивает дополнительный прирост валового продукта. Экономические преимущества проникают в социальную сферу, создавая общую благоприятную картину. Объединенная Европа со столицей в Брюсселе посредством соглашений с другими странами существенно усиливает свои позиции на поле международной конкуренции и проводит взвешенную политику в разных областях - внешнеторговой, миграционной. Членство в ЕС служит для ФРГ фактором ее благополучия, она сохраняет его в соответствии со своими интересами и будет стоять на этих рубежах «до последнего».
«Экономика в обмен на силу» - таков лозунг, с которым проводится политика Берлина (и которая ранее проводилась Бонном), пользующаяся интеграционными «дотациями» из Брюсселя.
Современная Европа, 2021, № 1
Ответ на поставленный в заглавии вопрос дает повседневная практика отношений между двумя сторонами - ФРГ и ЕС. В данном случае применима часто упоминаемая истина - размеры имеют значение.
Мощная ФРГ получает выгоду, исходя из своих количественных и качественных показателей, расширения рынка, что обеспечивает дополнительный прирост валового продукта. Экономические преимущества проникают в социальную сферу, создавая общую благоприятную картину. Объединенная Европа со столицей в Брюсселе посредством соглашений с другими странами существенно усиливает свои позиции на поле международной конкуренции и проводит взвешенную политику в разных областях - внешнеторговой, миграционной. Членство в ЕС служит для ФРГ фактором ее благополучия, она сохраняет его в соответствии со своими интересами и будет стоять на этих рубежах «до последнего».
«Экономика в обмен на силу» - таков лозунг, с которым проводится политика Берлина (и которая ранее проводилась Бонном), пользующаяся интеграционными «дотациями» из Брюсселя.
Современная Европа, 2021, № 1
~
