ПАРТИЯ ЕВРОПЕЙСКИХ ЛЕВЫХ - НОВЫЙ «ПРИЗРАК КОММУНИЗМА» В ЕВРОПЕ?

Борис Гуселетов


доктор политических наук, ведущий научный сотрудник Центра партийно-политических исследований Отдела социальных и политических исследований

В статье дан анализ феномена возникновения и развития на политической арене новой общеевропейской Партии европейских левых (ПЕЛ). Её предтечей были Форум новых европейских левых, образованный в 1991 г. рядом коммунистических и рабочих партий, и группа «Объединённые Европейские Левые - Левые Зелёные Севера» в Европарламенте, возникшая в 1995 г. в результате слияния «Конфедеративной группы объединённых европейских левых» и фракции экологистов «Левые Зелёные Севера». Многие эксперты считали, что с концом биполярного мира эти силы обречены окончательно исчезнуть с политической арены Европы, уступив левый фланг социалистам и социал-демократам. Однако европейские коммунисты и левые радикалы продемонстрировали невероятную политическую живучесть и в десятые годы XX столетия в ряде стран Евросоюза (Греция, Франция, Чехия) сумели обойти своих оппонентов на левом фланге. В 2004 г. была создана ПЕЛ, которую отличает приверженность неортодоксальным коммунистическим и экологическим ценностям и умеренно евроскептический взгляд на перспективы развития ЕС. На последних общеевропейских выборах 2019 г. эта партия сдала позиции, но сумела сохранить свою малочисленную фракцию в Европарламенте. Поэтому сегодня трудно однозначно говорить о перспективах Европейских левых, хотя наличие у них сильных партий-членов в Германии, Греции, Испании, Франции и других странах, а также ослабление позиций европейских социалистов, позволяет предположить, что левые радикалы сумеют сохранить своё присутствие на политической арене Европы в ближайшие 10-15 лет. Автор статьи попытался выявить причины возникновения этой политической силы и оценить её дальнейшие перспективы.
Партия европейских левых (ПЕЛ) - это общеевропейская леворадикальная и умеренно евроскептическая структура, которая включает в себя партии, отстаивающие некоторые положения коммунистической доктрины наряду с концепциями демократического и экологического социализма. В неё входят 25 коммунистических, социалистических, рабочих и лево-экологических партий из 17 стран - членов ЕС (в т.ч. 3 партии из Испании, по 2 из Франции и Финляндии), Беларуси, Великобритании, Молдовы, Турции и Швейцарии. Кроме того, 8 партий- наблюдателей из 10 европейских стран членов и не членов ЕС и 10 партий-партнёров из 4 стран - членов ЕС. Председателем ПЕЛ является 74-летний немецкий политик X. Бирбаум из партии «Левые». В настоящее время ПЕЛ имеет седьмую по численности фракцию в Европарламенте (ЕП), которая называется «Объединённые Европейские левые - Левые Зелёные Севера» (ОЕЛ-ЛЗС) и имеет 41 евродепутата. Возглавляют эту фракцию 30-летняя француженка М. Обри («Непокорённая Франция») и 45-летний представитель партии «Левые» М. Ширдеван.
Исторический экскурс
Исторически основой ПЕЛ стало европейское коммунистическое движение, традиционно представленное в Германии, Греции, Испании, Италии, Франции и других странах Европы. С середины XX в. большинство европейских компартий образовали собственное течение в международном коммунистическом движении (МКД), которое называлось «еврокоммунизмом». Его представители, не отказываясь от основ марксистской теории, заявляли себя сторонниками политических свобод и демократии, и поэтому критически относились к концепции диктатуры пролетариата, идеологии марксизма-ленинизма советского образца и претензиям КПСС на руководство МКД. При этом «еврокоммунисты» отделяли себя от европейской социал-демократии.

После образования Европейского сообщества «еврокоммунисты» включились в общественно-политическую жизнь, в том числе активно участвуя в выборах депутатов Европарламента (ЕП). Приняв участие в первых выборах 1979 и 1984 гг., представители коммунистических и дружественных им партий набрали, соответственно, 10,73% и 9,45% голосов избирателей, что позволило им оба раза создать четвёртую по численности фракцию в ЕП, которая насчитывала в 1979 г. 44 ДЕП, а в 1984 г. - 41 ДЕП.

Однако перед следующими выборами 1989 г. «еврокоммунисты» раскололись на условно «ортодоксальных» (компартии Греции, Португалии и Франции плюс Рабочая партия Ирландии) и «прогрессивных» (Социалистическая народная партия Дании (СНПД), компартия Италии, Объединённые левые Испании и греческая Синасписмо (впоследствии СИРИЗА), позднее к ним примкнули Демократические левые Ирландии). В результате на этих выборах ортодоксы набрали 2,7% голосов избирателей, сформировав фракцию «Левое единство» (14 евро депутатов), а прогрессисты с 5,4% - фракцию «Европейские объединённые левые» (28 ДЕП). Но в январе 1993 г. эта группа распалась после того, как Компартия Италии была преобразована в «Демократическую партию левых» и её депутаты перешли во фракцию Партии европейских социалистов (ПЕС).

В ноябре 1991 г. по инициативе Объединённых левых Испании в Мадриде был учреждён Форум новых европейских левых (NELF), объединивший 18 коммунистических, рабочих, социалистических и лево-зелёных партий и движений из 16 стран Европы. Главной задачей форума был поиск новых форм сотрудничества «еврокоммунистов» и налаживание регулярного обмена информацией и опытом после распада соцлагеря.

Накануне избирательного цикла 1994 г. ортодоксы и прогрессисты договорились выступить единым фронтом, что позволило им набрать 4,94% и сформировать фракцию «Конфедеративная группа объединённых европейских левых» (КГОЕЛ), состоявшую из 28 ДЕП. В её учредительной декларации, принятой в 1994 г., содержалась резкая критика тогдашней политической модели ЕС, но сама идея евроинтеграции была поддержана. Были также заявлены три ключевые задачи дальнейшего развития Евросоюза: радикальная трансформация существующих институтов ЕС с целью их большей демократизации и открытости, отказ от неолиберальной экономической политики, роспуск НАТО (но при этом укрепление Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе - ОБСЕ).

После очередной волны расширения Евросоюза в 1995 г. в ЕП возникла новая фракция экологистов «Левые Зелёные Севера» (ЛЗС), в которую вошли депутаты от Левого Альянса Финляндии, Левой партии Швеции и СНДП. В январе 1995 г. ОЕЛ и ЛЗС решили объединиться и создать новую фракцию «Объединённые Европейские Левые - Левые Зелёные Севера» (ОЕЛ-ЛЗС), которая существует в ЕП до настоящего времени.

В 1998-1999 гг. прошла серия встреч представителей коммунистических, рабочих и лево-зелёных партий из стран - членов ЕС. Их результатом стали договорённости о сотрудничестве накануне проведения очередных европейских выборов. В январе 1999 г. в преддверии этих выборов 13 леворадикальных партий приняли в Париже общую резолюцию, в которой призвали к созданию демократической, солидарной, социальной, экологической и миролюбивой Европы. Но вопрос об их организационном объединении в единую общеевропейскую партию оставался открытым.

По итогам выборов 1999 г. «Европейские левые» набрали 6,71% и вновь сформировали пятую по численности фракцию ОЕЛ-ЛЗС (42 ДЕП).

На выборах 2004 г. «Европейские левые» практически сохранили свой предыдущий результат - они набрали 5,6% и сформировали пятую по численности фракцию ОЕЛ-ЛЗС, включающую 41 ДЕП. Следует отметить, что к фракции присоединились депутаты от Левого блока Португалии, ирландской партии «Шинн Фейн», Прогрессивной партии трудящихся Кипра и Компартии Чехии и Моравии (КПЧМ). А депутаты от Демократической партии Италии (бывшая итальянская компартия) покинули её, решив присоединиться к группе «Зелёные - Европейский свободный Альянс».
Создание ПЕЛ и её участие в выборах 2009-2014 гг.
В 2002-2004 гг. в рамках Форума новых европейских левых прошёл ряд конференций, в ходе которых активно обсуждалась возможность создания общеевропейской партии и её базовый программный политический документ. Предполагалось, что новая ПЕЛ должна объединить партии реформистско-коммунистического толка и сторонников демократического социализма. В январе 2004 г. в Берлине на встрече инициаторов ПЕЛ, представлявших 15 национальных партий, было решено создать общеевропейскую левую партию. И в мае 2004 г. на конференции в Риме ПЕЛ была наконец-то учреждена.

В процессе создания ПЕЛ её инициаторам приходилось преодолевать разногласия между национальными партиями-членами. И даже появление ПЕЛ не позволило до конца их смягчить, что заметно осложняло обеспечение её организационной целостности. Это было связано с рядом обстоятельств.

Во-первых, ПЕЛ не удалось привлечь в свои ряды некоторые влиятельные европейские левые партии («Рабочая партия» Бельгии, «Шинн Фейн» Ирландии, «Подемос» Испании, «Левая партия» Швеции и др.). Отдельные партии, например, КПЧМ или Компартия Словакии присоединились к ПЕЛ уже после основания и то в качестве наблюдателей.

Во-вторых, в ПЕЛ никогда не признавали, что Евросоюз - это вся Европа, поэтому её равноправными членами стали партии, из стран - не членов ЕС. Например, партия «Справедливый мир» Беларуси, Компартия Молдовы, партия «Свободы и Солидарности» Турции и др.

В-третьих, коммунистические и рабочие партии в странах бывшего «соцлагеря», которые до его распада были правящими, либо не смогли сохранить свои лидирующие позиции (бывшая Югославия, Чехия), либо были преобразованы в социал-демократические, примкнув к ПЕС (Болгария, Венгрия, Польша, Румыния).

В-четвёртых, в ПЕЛ входят ряд партий, у которых низкий уровень поддержки в своих странах (болгарские и чешские «Левые», «Рабочая партия» Венгрии и др.), и они поэтому не могут вносить существенный вклад в результаты её деятельности.

И, наконец, в-пятых, между ПЕЛ и её парламентской фракцией в ЕП изначально сложились непростые отношения. Практически у всех общеевропейских партий имеет место разделение функций с их фракциями в ЕП. Условно говоря, партии уделяют больше внимания разработке общей политики, а их фракции сосредоточены на её реализации. Проблема ПЕЛ заключалась в том, что в процессе создания её основатели попытались объединить слишком разные леворадикальные партии Европы, которые заметно различались по своим идеологическим и политическим приоритетам. Многие из этих партий не вошли в ПЕЛ, но их депутаты в ЕП стали членами фракции ОЕЛ-ЛЗС. Например, в 2004 г. из 48 ДЕП входящих во фракцию ОЕЛ-ЛЗС, только 28 представляли партии-члены ПЕЛ, и это не могло не сказаться на отношениях между партией и её фракцией.

Тем не менее, несмотря на все эти трудности ПЕЛ последовательно укрепляла и расширяла свои ряды. В настоящее время в неё входят 25 коммунистических, социалистических, рабочих и лево-экологических партий, являющихся полноправными членами, а также 8 партий, имеющих статус наблюдателей, и 10 - статус партнёров.

Основными партиями - членами ПЕЛ, которые имеют собственных депутатов национальных парламентов (ДНП), являются - СИРИЗА («Объединённые левые Греции») (86 ДНП, 5 ДЕП), «Левая партия Германии» (69 ДНП, 7 ДЕП), «Компартия Франции» (12 сенаторов и 12 ДНП, 2 ДЕП), «Левая партия Франции» (1 ДНП, 1 ДЕП), «Левый блок Португалии» (19 ДНП, 1 ДЕП), «Объединённые левые Испании» (2 сенатора, 11 ДНП, 5 ДЕП), «Красно-зелёный альянс Дании» (13 ДНП, 1 ДЕП), «Левый союз Финляндии» (16 ДНП, 1 ДЕП), «Объединённые левые Словении» (6 ДНП). Из партий-наблюдателей отметим «Прогрессивную рабочую партию Кипра» (16 ДНП, 2 ДЕП), «КПЧМ» (15 ДНП, 1 ДЕП) и «Партию итальянских левых» (1 сенатор, 2 ДНП, 2 ДЕП). Партия имеет свой политический фонд «Изменим Европу».

На конгрессе ПЕЛ, прошедшем 8 октября 2005 г. в Афинах, была принята Декларация, в которой сформулированы ключевые приоритеты партии. В ней, в частности, говорилось, что «... народы Европы, которые больше всего пострадали от (неолиберальной) политики, борются против неё и ищут альтернативу... Европейский Центробанк должен находиться под демократическим контролем и способствовать занятости и развитию... Мы против приватизации и неолиберальных директив, которые ведут к коммерциализации государственных ресурсов и услуг... Мы против миграционной политики, ориентированной на использование полиции и так называемую борьбу с терроризмом... Мы призываем народы Европы потребовать выхода из военной структуры НАТО и упразднения всех военных баз НАТО и США..., сокращения национальных военных расходов.,.».

Как видно из текста Декларации, ПЕЛ не поддерживает радикальные методы ведения политической борьбы, отказывается от принципа диктатуры пролетариата, поддерживает демократическую модель политического устройства. Главными оппонентами европейские левые считают сторонников неолиберальной политики, которая ведёт к обнищанию основной части общества и коммерциализации всех его сфер, и правых националистов. ПЕЛ также выступает против милитаризации, требуя роспуска блока НАТО и отказа от создания общеевропейской армии. Таким образом, ПЕЛ можно считать мягкой евроскептической силой, которая в принципе поддерживает процесс евроинтеграции, но выступает категорически против доминирования неолиберальных сил, которые последние 30-40 лет занимают влиятельные позиции в ведущих политических институтах ЕС (ЕП, Еврокомиссия, Евросовет).

На первых после создания ПЕЛ европейских выборах 2009 г. партия набрала 4,76% голосов и смогла сформировать в ЕП шестую по численности фракцию, состоящую из 35 ДЕП. Некоторое снижение результатов европейских левых на выборах, проходивших сразу после мирового финансово-экономического кризиса 2008 г., можно объяснить их не вполне внятной экономической программой и недостаточной организационной сплочённостью, которая не позволила им провести эффективную избирательную кампанию.

Зато на выборах в ЕП 2014 г. ПЕЛ продемонстрировала самую высокую динамику, почти на 45% улучшив свой результат по сравнению с 2009 г. Она получила 6,92% голосов и её фракция в ЕП, состоящая из 52 ДЕП, стала пятой по численности. Этот успех европейских левых связан с их хорошими результатами на национальных выборах за прошедшие пять лет в Германии, Греции, Дании, Италии, Кипре, Нидерландах, Финляндии, Франции и Чехии. По итогам выборов 2014 г. ПЕЛ заметно укрепила свои позиции в руководящих органах Европарламента. Партия получила пост руководителя комитета по экономической, денежно-кредитной и социальной политике, а также 5 постов заместителей руководителя комитета.
Участие ПЕЛ в выборах 2019 г. и её дальнейшие перспективы
За пять лет, прошедших после выборов 2014 г., в Евросоюзе произошёл ряд важнейших событий: миграционный кризис 2015-2016 гг., референдум о выходе Великобритании из ЕС 2016 г., торговый конфликт между ЕС и США и пр. Все они способствовали росту евроскептических настроений в странах ЕС, и в этом смысле вроде бы благоприятствовали ПЕЛ, а также их оппонентам из правонационалистического блока.

На V конгрессе ПЕЛ, состоявшемся в декабре 2016 г., её новым лидером был избран немецкий политик Г. Гизи. Предвыборную позицию партии Гизи представил в своём заявлении, опубликованном на сайте фонда «Изменим Европу». Он сделал акцент на том, что необходимо «сосредоточиться на общих вопросах, чтобы охватить как можно больше людей в Европе и выполнить наш долг: стать оппонентом неолиберальной политики, националистического эгоизма и правого экстремизма».

Однако ПЕЛ не сумела воспользоваться предоставившимся ей шансом и не представила на суд европейских избирателей внятную и привлекательную программу борьбы с неконтролируемым наплывом мигрантов в Европу, преодоления наметившегося разрыва в уровне социально-экономического развития между старыми и новыми странами - членами ЕС, вариантов разрешения внутриевропейского конфликта с Польшей и Венгрией (по поводу трактовки принципов демократии) и внешнеполитического с традиционным партнёром ЕС Соединёнными Штатами. Предвыборная кампания ПЕЛ оказалась откровенно слабой, и партия набрала лишь 5,41% голосов, что позволило ей сформировать самую малочисленную группу в ЕП в составе 41 ДЕП. При этом наибольшего успеха партия традиционно добилась в Германии, Греции, Испании и Франции (по 6 ДЕП), а также Ирландии и Португалии (по 4 ДЕП). Ещё 2 ДЕП были избраны на Кипре и по одному в Бельгии, Великобритании, Дании, Нидерландах, Финляндии, Чехии и Швеции. По сравнению с выборами 2014 г. результаты ПЕЛ снизились в Испании (было 11 ДЕП), Германии (было 8 ДЕП), Италии, Нидерландах и Чехии (было по 3 ДЕП).

Таким образом, результаты участия ПЕЛ в последних европейских выборах показали, что партия понесла заметные потери, не сумев сохранить положительную электоральную динамику, и откатилась на последнее седьмое место среди ведущих европейских партий. Всё это позволило группе ОЕЛ-ЛЗС получить пост одного руководителя комитета в ЕП (по бюджету и занятости и по социальным вопросам) и 5 постов заместителей глав комитетов.
Итак, образованная в 2004 г. ПЕЛ сумела за прошедшие 16 лет занять своё место на политической арене Евросоюза. В неё входят 25 партий-полноправных членов из 17 стран - членов ЕС и 4 стран - не членов ЕС. Кроме того, членами ПЕЛ со статусом наблюдателя являются 8 партий из 6 стран - членов ЕС, а также Северного Кипра и Украины. ПЕЛ имеет собственную группу в Европарламенте, в которую также входят представители Левых зелёных Севера.

Таким образом, можно констатировать, что европейские левые на сегодня представляют собой укоренившуюся на политической арене Евросоюза силу, которую отличает сочетание коммунистических, социалистических и экологических ценностей и умеренно скептического взгляда на современное положение дел в ЕС. ПЕЛ выступает за дальнейшую демократизацию политических институтов ЕС, отказ от неолиберальной финансово-экономической модели развития Союза и заявляет себя-жёстким противником правых националистов.

Последовательное расширение географического представительства в ПЕЛ стран - членов Евросоюза и других европейских государств, не входящих в него, свидетельствует в определённой мере о расширении влияния этого идейно-политического движения в Европе. Но динамика электоральных результатов ПЕЛ за прошедшие годы показывает, что в последующие 5-10 лет эта партия вряд ли сможет стать одной из ведущих политических сил Евросоюза.

Джерело: Научно-аналитический вестник HE PAH, 2020, №5
~
Може зацікавити до теми
Тема: Теоретическое движение влево
Рыночный социализм - обновленный (перевод)
Каждая социально-экономическая формация имеет основу, состоящую из трех столпов: совокупности отношений собственности и институтов, которые организуют распределение ресурсов, распределительной этики, которая определяет распределение доходов и ресурсов, считающихся честными или справедливыми, и поведенческого этоса, определяющего, как экономические субъекты принимать решения. Эти столпы взаимосвязаны: если экономические субъекты ведут себя в соответствии с установленным поведенческим этосом, то отношения собственности должны реализовывать распределительную этику. Автор представляет несколько проектов социалистической экономики, используя теорию совместного принятия решений, и сравнивая результаты с капитализмом. (Джон Ремер)
Made on
Tilda