Глава 3: Ну давай же! Присоединяйся к нам в увлекательное путешествии к устойчивому миру!

Club of Rome
Глава 3.1
«Регенеративная экономика»
Человечество невероятно быстро приближается к катастрофе. Вполне возможен полный крах системы. Подтверждения воздействия человека на планету неоспоримы. Радиоактивный остаток от испытаний в атмосфере в настоящее время обнаружен в геологических отложениях. Выбросы человеком углекислого газа в результате сжигания ископаемого топлива изменили химический состав атмосферы и океана. Поэтому давайте не будем обманывать себя: мы сталкиваемся с огромным количеством проблем, вызванных быстро растущим населением, избыточным использованием ресурсов и связанным с этим загрязнением, потерей биоразнообразия и снижением доступности систем жизнеобеспечения. Они обусловлены главным образом идеологической верой в то, что неспособность поддерживать показательный рост ВВП приведет к экономическому краху. Эта вера глубоко укорена в модели понимания почти всех ученых и политиков (см. картинку Антропоцена 1.6 в главе 1.4). Но это неверно. ВВП измеряет не что иное, как скорость, с которой деньги проходят через экономику. (см. раздел 1.12.2)

3.1.1 Новый нарратив

Может быть ужасно приятно сказать, что больше ничего нельзя поделать, поэтому я перестаю пытаться и присоединяюсь к партии, как это советует проект Dark Mountain. Это было бы самой безответственной вещью, которую только можно сделать. Мы — результат 2 миллиардов лет эволюционной истории. Мы должны вести себя соответственно.

Кроме того, это интеллектуально нечестно. Существует путь к прекрасному будущему. Поэтому это является нашей обязанностью попытаться создать этот лучший мир. Человечество может избежать данного краха. Но чтобы сделать это, нужно принять в оборот одну вещь, которая важнее чем все остальные: новый нарратив, дабы противостоять тому, который поместил нас в этот ускоряющийся автобус. Это было основной философией нашей второй главы.

Неолиберальный нарратив поставил человечество на грань разорения. Но если позволить Кейнсианскому нарративу продолжаться, то он приведет к примерно такому же результату. Он уменьшит неравенство, но приведет к чрезмерному использованию ресурсов. Новый нарратив мог бы рассказать нам, как достичь процветания жизни в экологическом пределе; обеспечить всеобщее благополучие, удовлетворяя основные потребности всех людей; и обеспечить достаточное равенство для поддержания социальной стабильности и создания основы для подлинной безопасности.

Так как же выглядел бы «мир, который на 100% (по словам Бакминстера Фуллера) работает на человечество»? Каково там жить? Наши фильмы во многом апокалиптические. Мы точно знаем, как сражаться с зомби. Мы доставили человека на Луну. Но мы понятия не имеем, как люди могут счастливо обитать на планете.

Для Римского клуба, как и для многих других людей, разработка основных принципов нового нарратива стоит на первом месте.

Донелла Медоуз учила нас: «Людям не нужны громадные машины; им нужно уважение. Им не нужен шкаф, полный одежды; им нужно чувствовать себя привлекательными, им нужно волнение, разнообразие и красота. Людям нужна идентичность, общность, вызов, признание, любовь, радость. Чтобы заполнить эти потребности материальными вещами нужно установить неутолимое влечение к ложным решениям реальных и никогда не удовлетворяемых проблем. Возникающая после психологическая пустота является одной из главных сил, лежащих в основе стремления к материальному росту. Общество, которое может признать и сформулировать свои нематериальные потребности и найти нематериальные пути для их удовлетворения, потребует гораздо меньших материальных и энергетических затрат и обеспечит гораздо более высокий уровень реализации человека».

Наш текущий экономический нарратив воспевает конкуренцию, идеальные рынки и беспрепятственный рост в мире, в котором ярко выраженный индивидуализм рассматривается как идеальный образец в экономике. В результате мы можем наблюдать огромное неравенство. «Системный финансовый институт» разрушает местную самореализацию, и, как видно, миллионы людей начинают ненавидеть свою работу. Ежегодный опрос Gallup Healthways об удовлетворённости американских работников предупреждает, что сейчас они намного несчастнее, чем были когда-либо.

Папа Римский предупреждал: «Внешние пустыни в мире растут, потому что внутренние пустыни стали такими огромными». Он также цитирует Хартию Земли, которая бросает вызов человечеству: «Как никогда прежде в истории, общая судьба призывает нас искать новое начало. Пусть нашим будет время, которое запомнится как период восстановления почитания жизни, решимости достичь устойчивости, стимулирования борьбы за справедливость и мир и ликующего торжества жизни».

Новый нарратив подчеркнет важность заботы, уважения человеческого достоинства и научного доказательства, что человечество выживет только если научится объединятся для общего блага.

Хорошей жизни можно научить. В таких дисциплинах как позитивная психология и гуманистическое управление, ведущие мыслители в сфере бизнеса рассуждают о процветании, сознательном капитализме, естественном капитализме, регенеративном капитализме и о необходимости большой переориентации. Биологи изучают «лесную сеть» — концепцию о том, что даже естественные леса больше представляют коммуникацию и кооперацию, чем жестокую конкуренцию. Политические мыслители говорят об инициативах по улучшению жизни, о выходе за рамки ВВП и об индексах счастья. Международный консорциум, Leading for Well-being, разрабатывает новый нарратив, чтобы охватить следующие концепции:

--Истинная свобода и успех зависят от создания мира, в котором все будут преуспевать и процветать. Институты лучше всего служат человечеству, когда они признают наше индивидуальное достоинство и укрепляют нашу взаимосвязь. Для того, чтобы преуспеть, бизнес и общество должны начать преследовать новую цель: разделенное благосостояние на здоровой планете.

--Хорошая жизнь не должна стоить планеты. В подразделе 3.14 "Всемирный индекс счастья" рассматривается как сочетается материальная достаточность и выраженная удовлетворенность жизнью. Природа устойчива не потому, что она создана, а потому, что она регенерирует.

3.1.2 Естественный капитализм: Линия перехода

Создание устойчивой цивилизации потребует разумных политических мер. Они должны осуществляться в сообществах некоммерческими организациями и заинтересованным руководством, особенно в городах. Также, оно невозможно без участия бизнес-сектора. Во многих случаях правила должны определяться государством или международным сообществом.

К счастью, существуют веские бизнес аргументы в пользу процветания компаний, если те будут заниматься сокращением своих отходов за счет эффективности, перепланировкой того, как они производят и предоставляют все свои услуги, а также начнут использовать такие концепции как экономика замкнутого цикла и биомимикрия. Все это позволит им управляться так, чтобы восстановить как человеческий, так и природный капитал. (см. раздел 3.8)

Эта линия перехода к тому, что называют естественным капитализмом начинает реализовываться все большим числом корпораций. Исследование ООН 2016 года «Global Compact Accenture» среди более чем 1000 руководителей компаний показало, что 97% считают, что устойчивость важна для будущего успеха их бизнеса. Открытость стала критическим фактором, а 79% движущей силы действий по обеспечению устойчивости заняли видение бренда, доверие и репутация.

Компании начинают реализовывать первый принцип естественного капитализма: кардинальное использование всех ресурсов является более продуктивным. Неоклассические экономисты скажут вам, что рынки превращают компании в настолько эффективные, насколько те могут быть экономически эффективными. По большей части это миф. Каждая компания в мире может значительно повысить производительность своих ресурсов и тем самым сократить расходы, если используемые ею ресурсы не продаются по очень низким, часто субсидируемым ценам. Предприниматель и финансист Джигар Шах предполагает, что около 50% выбросов парниковых газов будет выгодно ликвидировать за счет постоянных технологических инноваций. Однако, такие заявление нельзя применять неверно, чтобы объявить цены на углерод необоснованными!

3.1.3 Перепланируйте все

Для того чтобы экономика, работающая на благо жизни, стала реальностью, потребуются значительные структурные преобразования, которые во многих случаях уже осуществляются. Второй принцип естественного капитализма звучит так: перепланируйте то, как мы поставляем энергию, питаемся, производим и предоставляем желанные услуги, используя такие подходы, как биомимикрия и экономика замкнутого цикла.

Дисциплина биомимикрии, созданная Джанин Бениус, установила принципы, на которых держится бизнес. Они отличаются от наших современных опытов. Многие корпорации сейчас работают с такими организациями как Biomimicry Guild для того, чтобы перепланировать то, как они создают и доставляют продукцию и услуги, используя принципы природы. Природа создает ряд продуктов и услуг, используя только солнечный свет без многолетних токсинов на температуре окружающей среды, используя химию на водной основе без ненужных потерь. Компании, которые внедряют эти подходы, вновь обнаруживают, что это экономит деньги и обеспечивает превосходные услуги.

Вспомогательный подход, изложенный в разделе 3.12.3, предполагает и требует действий со стороны государства: прекратить субсидирование потребления ресурсов и вместо этого поднять цену ресурсов. Чтобы не навредить экономике, это возможно сделать маленькими шагами и нейтральным по отношению к доходам образом, сохраняя уровень налогов на таком же низком уровне, дабы уменьшить фискальную нагрузку на вещи, которые мы хотим видеть в этом прекрасном будущем.

3.1.4 Регенеративное управление

Третий принцип естественного капитализма: так управлять всеми институтами, чтобы они были регенеративными по отношению к человеческому и природному капиталу. Принципы регенеративной экономики были изложены в книге члена Римского клуба Джона Фуллертона «Regenerative Capitalism». Как и биомимикрия, она опирается на принципы природы, но применяет их к управлению экономикой.

Фуллертон указывает на то, что существуют модели и принципы, которые природа использует для построения стабильных и благотворных систем по всему миру.
Эти восемь принципов могут направлять нас в создании экономики, которая работает в соответствии с остальным миром, создавая условия, благоприятные для жизни:
Правильные отношения:
Сохранение священного продолжения жизни и признание того, что человеческая экономика вплетена в человеческую культуру, которая сама встроена в биосферу.
Инновационный, адаптивный и отзывчивый:
Использование врожденной способности человека к использованию инноваций и созданию нового во всех сферах общества.
Рассматривать богатство целостно:
Истинное богатство определяется с точки зрения благополучия «целостного», достигнутого путем унификации множественных форм капитала.
Уполномоченное участие:
финансовое богатство справедливо (хотя и не обязательно равномерно) распределяется в контексте расширенного представления об истинном богатстве.
Прочный циркулярный поток:
Постоянное стремление свести к минимуму потребление энергии, материалов и ресурсов на всех этапах производственного цикла, повторное использование, восстановление и переработка материалов.
Распространенность «краевого эффекта»:
Творческое сотрудничество повысит возможность создания добавленной стоимости через отношения, обмены и отказоустойчивость.
Поиск баланса:
Устойчивость балансов, долгосрочная способность эффективно учиться и становиться сильнее от потрясений, которая, хоть и более динамична, может создавать непрочную концентрацию силы.
Почетность сообщества и места:
Деятельность по формированию здоровых, стабильных сообществ и регионов, как реальных, так и виртуальных, в рамках взаимосвязанной мозаики ориентированной на местную экономику.
Они согласуются с основополагающими принципами природы, которые очень похожи на те, которые мы знаем из принципов человеческой психологии и возникающей дисциплины гуманистического управления.

Регенеративный капитализм уже проявляется на местах в расширяемых проектах и предприятиях. Руководство Capital Institute Field Guide по инвестированию в регенеративную экономику охватывает 34 компании, кои уже внедряют регенеративные принципы. Для того, чтобы принципы стали «исходной программой» для глобальной экономки, необходимо применять их в крупных глобальных предприятиях.

Все чаще крупные компании осознают необходимость нового нарратива. DNV-GL, 150-летняя норвежская компания, посвящает себя таким стратегиям как создание регенеративного будущего. Принадлежащие трастовому фонду, они способны взглянуть на ответственность компании в более долгосрочной перспективе, чем это возможно в большинстве листинговых компаний. Директор по вопросам устойчивого развития DNV-GL Бьерн Хаугланд утверждает, что стратегия изменений «должна достучаться как до сердец, так и до умов, а также вдохновлять на действия и давать надежду, сообщая положительные истории изменений».

Эти принципы применимы как минимум к развивающимся странам. Отличный пример – это работа "Альтернативы Развития" (раздел 3.2)

Точно так же переход к регенеративному сельскому хозяйству сможет лучше кормить людей и в то же время поглощать углерод из воздуха и возвращать его в почву. Критики говорят, что «только обычное промышленное сельское хозяйство может накормить людей; нам нужны ГМО, нам нужно больше искусственных добавок». Но это абсолютно неверно (см. раздел 3.5). Действительно, по оценкам Всемирной продовольственной организации, 70% всего продовольствия на земле поступает из мелких фермерских хозяйств.

И это хорошая новость: она означает, что нам не нужно переделывать большую часть сельского хозяйства, нужно просто помочь фермерам, которые в основном все делают правильно, избежать ошибок промышленно развитых стран и получить доступ к лучшим методам регенерации.
Рис. 3.1 Истории успеха реставрации, достигнутые Институтом Спасения (Savory)
Институт Savory вовлечен в восстановление обширных пастбищ по миру посредством обучения и практики целостного управления и целостного принятия решений. Это позволило специалистам превратить пустыни в процветающие пастбища, восстановить биоразнообразие, оживить ручьи, реки и водные источники и бороться с нищетой и голодом. Институт утверждает, что это самый многообещающий способ борьбы с глобальным изменением климата: мимикрировать, как пастбища – второй по величине поглотитель углерода – эволюционировали вместе с массивными стадами пастбищных животных. В природе углерод не самый большой яд. Отходы – это не лишний ресурс. В природе этому есть применение. Целостное управление создает здоровые сообщества почвенных микроорганизмов для поглощения углерода. Возможно, самое главное, это рекарбонизирует почву и восстанавливает естественные азотные циклы, в отличие от искусственного улавливания и хранения углерода, который никогда не работал в промышленных масштабах и удваивает стоимость угольных электростанций.

Важность почв для улавливания углерода является одной из сильных сторон дела Дэвида Спрэтта и Филиппа Саттона. Другие исследования показывают, что улавливание одной тонны углерода на акр в год в среднем является разумным на ухоженных лугопастбищных угодьях. А Адам Сакс замечает, что «Мы только начинаем понимать потенциал интенсивного запланированного выпаса животных, которые копытами ломают покрытые поверхности почвы, удобряют, увлажняют и аэрируют землю, и делают землю гостеприимной для тысяч жизненно важных почвенных организмов.

Нет такой стратегии сохранения климата, которая была бы близка к потенциалу почв». Сакс утверждает, что «Во всем мире насчитывается около 12 миллиардов акров земли, в основном разрушенных в результате неправильного использования человеком, но которые мы можем восстановить. При скромной тонне на акр мы можем извлекать двенадцать миллиардов тонн углерода из атмосферы каждый год. Это шесть частей на миллион (част./млн.) – а даже если мы глупо продолжим добавлять по 2 единицы каждый год, это все еще меньше, чем 30-летняя поездка назад к стабильным доиндустриальным 280 ppm, по сравнению с сегодняшними опасными 393». Следует отметить, что с момента написания этого Саксом, концентрация CO2 в атмосфере измерялась на уровнях до 403 ppm.

Компании, сообщества и граждане признают, что выживание каждого зависит от ответственного поведения. Необходимы системные изменения в политике, включая индивидуальные действия, действия общинных групп и действия корпоративного сектора.

Более благоприятное будущее возможно. Человечество способно избежать полного краха системы, и тем самым создать благоприятное будущее. Достижение этой цели является задачей каждого человека, живущего сегодня. Приглашаем читателей присоединиться.
Глава 3.2
«Development Alternatives»
Development Alternatives является чрезвычайно обнадеживающим примером инициативы, предпринятой в одном из беднейших регионов мира, которая обеспечила надежные средства к существованию, рабочие места, здоровье экосистем и оптимистические перспективы буквально для миллионов людей. Инициатива была начата д-ром Ашоком Хослой, который в 1982 году оставил свою удобную карьеру в правительстве и Организации Объединенных Наций, чтобы создать новый тип учреждения, предназначенного для преодоления разрыва между гражданским обществом и правительством, с одной стороны, и гражданским обществом и бизнесом, с другой. Ашок и его команда смогли продемонстрировать, что экологические проблемы наилучшим образом решаются путем устранения их коренных причин. Хотя во многих случаях необходимы немедленные меры по исправлению положения, но профилактика с помощью альтернативных стратегий развития может привести к более дешевым, глубоким и долгосрочным решениям - отсюда и название организации «Development Alternatives» (DA).

Разработка альтернативных вариантов была начата с выделения ЮНЕП субсидии на осуществление проекта в размере 100 000 долл. Она начала свою деятельность с анализа того, какие изменения необходимы в существующих системах экономики, общества и управления для обеспечения сохранения и восстановления здоровья окружающей среды для будущих поколений. Она признала, что, поскольку более 70% населения Индии (и, по сути, большей части Юга мира) проживает в деревнях и небольших городах, то экологическая картина должна включать вопросы, которые их больше всего волнуют, даже если они обычно не воспринимаются городскими жителями или международным сообществом как имеющие к ним отношение.

Основная социальная цель DA состояла в том, чтобы найти и внедрить методы, чтобы различными способами расширить права и возможности людей. «Расширение прав и возможностей», по его мнению, включает в себя способность принимать участие в современной экономике, социальный статус для доступа к пособиям и полномочия принимать значимое участие в институтах семьи, общины и местного самоуправления. Конечным результатом этой цепи растущего потенциала является создание граждан, которые в большей степени контролируют свои решения и свое будущее. По своей сути это означает устойчивые источники средств к существованию-рабочие места или профессии, обеспечивающие доход, достоинство и смысл. Такая работа должна создавать товары и услуги для удовлетворения основных потребностей, а также сохранять и омолаживать окружающую среду. Это означает, что устойчивое развитие являются основой и результатом.

В соответствии с философией Ганди, технологии должны быть более человечными по своим масштабам, менее расточительными с точки зрения ресурсов и непосредственно реагировать на основные потребности людей, которые ими занимаются. Возможность такого устойчивого развития подрывается, если экономическое и социальное неравенство в обществе велико. Крайне бедные, как правило, чрезмерно используют и уничтожают (главным образом, так называемые возобновляемые) ресурсы в силу необходимости выживания и нужды. Очень богатые, как правило, чрезмерно используют и уничтожают другие (главным образом невозобновляемые), чаще всего из жадности и возможности. Таким образом, повышение социальной справедливости, а также искоренение нищеты становятся главным инструментом охраны окружающей среды.

Для реализации концепций и разработок DA создала группу ассоциированных организаций, которые формально независимы, но имеют договорные обязательства по реализации этих концепций и проектов на практике. В дополнение к некоммерческим Альтернативам Флагманского Развития, они включают в себя Коммерческое крыло, Технологии и Действия для Развития Сельских Районов (TARA), а также различные дочерние компании, которые работают в качестве хозяйственных субъектов и зарегистрированы в качестве компаний, которые производят и продают технологии Development Alternatives.

Как аналитический центр, DA проделал новаторскую работу в разработке таких концепций. Помимо этих основных целей он располагает весьма инновационным механизмом исследований и разработок, который изучает конкретные технологии, отвечающие как критериям экологической устойчивости, так и критериям, имеющим отношение к искоренению нищеты. Они включают машины и приборы для приготовления пищи (бытовые дровянные печи), производство электроэнергии (газификаторы), зеленые, доступные строительные материалы (грязевые блоки, бетонные микроплитки, элементы из фиброцемента), расширенное ткачество (см. рис. 3.2) ручной работы, переработанной бумаги и других экологически чистых продуктов для устойчивого жизнеобеспечения. Большая часть работы DA была сосредоточена на восстановлении здоровья земельных, водных и лесных ресурсов.
Рисунок. 3.2 TARA «Летающий Челночный Ткацкий Станок» — ткацкий станок без питания: дает ткачу в 3-4 раза больше дохода по сравнению с традиционным ткацким станком (фото: Development Alternatives)
Многолетний опыт в этой области доказал Ашоку Хосле и его команде, что не может быть устойчивых средств к существованию, если нет экологической безопасности – и наоборот: густонаселенные экосистемы не могут выжить без устойчивых средств к существованию для всех. Таким образом, в совокупности мер, разрабатываемых и осуществляемых Development Alternatives, устойчивые источники средств к существованию и охрана окружающей среды являются взаимоучитывающими концепциями.

Не может ли гос. сектор решить проблемы безработицы?

По данным Международной организации труда (МОТ), миру потребуется примерно один миллиард дополнительных рабочих мест для преодоления глобальной безработицы. Это фактически цель устойчивого развития (ЦУР). Это будет означать, что развивающимся странам необходимо ежегодно создавать более 50 миллионов новых рабочих мест. В то же время даже в беднейших странах возможности сельского хозяйства по приему дополнительной рабочей силы быстро сокращаются.
Вставка: средства к существованию стоят мало по сравнению с обычными рабочими местами
Согласно основным экономическим принципам, создание средств к существованию и рабочих мест должно, как правило, быть работой корпоративного сектора. Однако корпоративный сектор в настоящее время не настроен для создания рабочих мест или источников средств к существованию в странах третьего мира в необходимом количестве. Навязывание глобальной конкуренции побуждает промышленников инвестировать в машины, а не в людей. Глобальная конкуренция диктует критерии, ведущие к высоким затратам на создание новых рабочих мест. Размер капитала, необходимого для создания одного промышленного рабочего места в индустриально развитой стране составляет около $1000,000. Даже если заработная плата в развивающихся странах намного ниже, новые рабочие места в промышленности также могут быть очень дорогими.

Такие крупные первоначальные инвестиции являются серьезным препятствием для создания новых предприятий в гос. секторе и, следовательно, для создания рабочих мест.

Даже Индия, которая рассматривается как успешная страна с точки зрения создания новых рабочих мест в обрабатывающей промышленности, не смогла добиться чистого увеличения такой занятости. За последние 25 лет экономика достигла новых высот, однако общее число лиц, занятых в крупном формальном корпоративном секторе Индии (включая аутсорсинг бизнес — процессов-БПО), фактически осталось на прежнем уровне.

Поэтому представляется крайне маловероятным, что 8-я цель устойчивого развития будет достигнута за счет дополнительных рабочих мест в формальном секторе.
Рассмотренное заставляет нас считать, что кто-то другой должен взять на себя ответственность за создание рабочих мест и обеспечение устойчивых средств к существованию. Именно здесь появляется сектор малого и среднего предпринимательства: рыночные, приносящие прибыль предприятия, которые в основном малы и в целом местные. В большинстве стран они являются крупнейшими источниками рабочих мест и средств к существованию. Development Alternatives является инновационной частью этого сегмента.

Возможно, наиболее важное, но наименее понятное - воздействие крупномасштабного создания средств к существованию на демографию страны. Наряду с программами образования девочек и женщин, устойчивые источники средств к существованию, вероятно, являются наиболее эффективными стимулами для небольших семей и снижения рождаемости. Что касается долгосрочных интересов планетарного здравоохранения, то в интересах всех, богатых и бедных, является ускорение процесса, посредством которого в более бедных странах достигается демографический переход к низкой рождаемости и, как следствие, к низкому росту населения. И более низкие показатели рождаемости могут быть самым мощным ответом на проблему безработицы!

За свою 30-летнюю продолжительность, Development Alternatives реализовало около 700 проектов на сумму более 150 млн долларов США. Это привело к широкомасштабным изменениям в жизни людей, особенно в отдаленных общинах, главным образом в Северной и Центральной Индии. Эти изменения включают в себя создание рабочих мест и средств к существованию в качестве конечных результатов многих промежуточных шагов, которые можно суммировать, как упоминалось ранее, термином «расширение прав и возможностей». Нетрудно оценить «прямые» рабочие места, создаваемые отраслями, созданными с использованием технологий, или количество фермеров, которые сразу же заняли рабочие места из-за своих дамб и систем управления водными ресурсами, или числа женщин, которые смогли получить оплачеваемую работы из-за того, что больше не требуется терять время на сбор воды или топлива. Однако, учитывая системный характер подхода Development Alternatives, эти экономические действия приводят к работам второго и третьего уровня, которые являются нисходящими мультипликаторами прямых работ, — и их численность существенно больше, которые нелегко вычислить.

Многие из тех, кто «наделен полномочиями» – посредством приобретения навыков, активов, материальных прав, доступа к знаниям о возможностях трудоустройства и других аналогичных факторов, — имеют возможность получить работу или создать для себя средства к существованию. Часть тех, кто по-разномунаделен полномочиями, которые фактически получают прибыль, варьируется (на основе опыта работы на местах) от 10% до 30%. Для женщин этот показатель, вероятно, ниже из-за их ограниченной мобильности в традиционных обществах.

Development Alternatives обычно называет более низкую цифру для оценки воздействия на средства к существованию и создание рабочих мест, то есть около 1,6 млн. человек, в дополнение к созданию прямых и косвенных рабочих мест, которые, по оценкам, находятся в районе 1 млн. человек. Таким образом, по оценкам внешних наблюдателей, Development Alternatives прямо и косвенно ответственны за создание около 2,6 миллионов рабочих мест за 30 с лишним лет своего существования. Это потрясающе, все бы согласились. Однако, если также учитываются работы мультипликатора нисходящего потока, конечная цифра может быть в пределах 5 миллионов.

Одним из важных элементов обеспечения средств к существованию для бедных слоев населения является образование. В этом контексте, DA разработала программу «Грамотность к самообеспеченности», комплексное решение, в первую очередь предназначенное для удовлетворения основных потребностей в грамотности и навыках счета сельских женщин. В качестве первого шага зарегистрированным женщинам предоставляется функциональная грамотность через программу на базе ИКТ «TARA Akshar +», компьютерную учебную программу, в которой используются передовые методы обучения, позволяющие учащимся читать и писать на хинди, а также учит простым математическим вычислениям, в течение 56 дней и при очень низкой стоимости. На втором этапе послеуниверситетское обучение осуществляется Академией Благосостояния TARA, подразделением повышения квалификации DA. В течение двух месяцев обучающиеся могут приобрести профессиональные и деловые навыки, которые позволят многим из этих женщин стать предпринимателями и лидерами в своих общинах.

TARA, коммерческое крыло DA Group, гененерирует корпоративные идеи и бизнес-модели для начинающих микро-и малых предпринимателей. TARA нацелена на продвижение низкоуглеродных путей и инклюзивного роста посредством развития предприятий в секторах сельского жилья, возобновляемых источников энергии, управления водными ресурсами, устойчивого сельского хозяйства и управления отходами и их рециркуляции. Вместе со своими партнерами TARA способствовала созданию более тысячи предприятий с момента своего создания, тем самым мобилизовав местную экономику и создав «зеленые» рабочие места. Одно подразделение TARA Machines and Tech Services Pvt. Ltd создало небольшие бизнес-кейсы «отходы для богатства», основанные на технологиях производства зеленых строительных материалов. Их номенклатура изделий развита для Индийского рынка, чтобы угодить мелкомасштабным предприятиям, которые в свою очередь делают доступные, зеленые строительные продукты доступными в сельской Индии.

Еще одним направлением деятельности DA является строительство более 400 «контрольных плотин», которые противодействуют тревожной тенденции в Индии по снижению уровня грунтовых вод. Хроническая засуха в Бундельханде с годами только усугубляется. Но контрольные плотины были правильным ответом на бедствие. Они революционизировали безопасность воды за очень маленькую цену. По сути, они поддерживают медленный ход поверхностных вод, что также приводит к гораздо более эффективному использованию воды для сельскохозяйственных культур. Рост производительности составляет около 25%, что приводит к гораздо более высокому доходу местных фермеров. Впечатленные успехом DA в 1980-х годах, для широкомасштабного внедрения по всей стране, технология "контрольных платин» была широко принята другими организациями по развитию и самим индийским правительством.

Контрольная плотина:
200 Га Орошаемых земель
2 урожая в год

Пополнение Подземных Вод:

200 источников к сущестованию
Стоимость: 8000 €.
ROI: 200+%


«Development Alternatives» стало одной из первых крупных международных НПО со штаб-квартирой в Индии. DA и его связанное производство и маркетинговая организация ТАРА - теперь главные учреждения в Индии в области экологически устойчивого развития более чем с 800 сотрудниками, работающими в различных частях Индии.

Следующая диаграмма показывает впечатляющую картину, которая суммирует историю успеха DA в течение трех десятилетий по расширению прав и возможностей людей.

Аналогичная картина наблюдается в отношении экологических и производственных достижений, таких, как сокращение выбросов CO2 на 850 000 тонн и сокращение потребления воды на 935 миллионов литров.
Рисунок. 3.3 Социальные достижения DA за 30 лет (Источник: Development Alternatives)
Группа DA определяет программу преобразований для Индии как перестройку институциональных систем, а также изменение практически всех подходов к обществу и экономике, включая модели потребления и производства, благосостояния и справедливости, а также предприятия и управления. Ее суть заключается в переосмыслении экономики как подсистемы общества и природы и, таким образом, как средства обеспечения социально справедливого и экологически устойчивого будущего, а не как самоцели, как это имеет место в настоящее время. Вместо того чтобы следовать по пути развития западных обществ, проходя через фазу интенсивной индустриализации с крайне негативными экологическими и социальными последствиями, DA подчеркивает необходимость того, чтобы Индия определила свой собственный путь развития – в лучшем случае, срезав путь от своей нынешней ситуации непосредственно на устойчивую траекторию.
Глава 3.3
«Синяя экономика»
В апреле 2009 года Гюнтер Паули представил некоторые основные исследования и концепции местного экономического развития как возможный отчет Римскому клубу под названием «Синяя экономика: 100 инноваций, 10 лет, 100 миллионов рабочих мест». Он рисовал смелое видение, вдохновленное немецкой пословицей Schaffen ist auch Wissenschaft (Творение также является наукой). Это видение было основано на понимании того, что природа в целом (как и широкий спектр экосистем в частности) преодолевала почти все мыслимые проблемы на протяжении тысячелетий. Природа, таким образом, вдохновляет на то, как человеческое общество может наметить путь к будущему. Путь может быть получен из изобретательности экосистем, которые продолжают предоставлять множество продуктов и услуг, от которых зависит вся жизнь.

Эта новая «Синяя экономика» укрепит все социальные системы, которые создают культуру, традицию и социальный капитал, поскольку они обеспечивают устойчивость в неблагоприятные времена и радость в хорошие времена. Это также позволило бы нам научиться жить в очевидных пределах, поскольку мы эволюционируем от дефицита до изобилия. Исполнительный комитет Римского клуба с энтузиазмом поощрял Паули продолжать эту линию мышления, писать и представлять книгу. Она приобрела огромный успех и с тех пор была переведена на 41 язык.

Паули десятилетиями наблюдал за экологическими и социальными системами, что позволило ему постулировать несколько основных принципов (см. вставку ниже), которые могли бы ориентировать стремление к миру, где природа восстанавливает свой эволюционный путь, а общество укрепляет свою социальную сеть. Эта цель повысит качество жизни для всех, предоставив им возможность узнать, как удовлетворить основные потребности с помощью того, что доступно на местном уровне. Книга была опубликована в 2010 году, и с годами Паули познал много новых уроков. Первоначальное видение и 100 предлагаемых инноваций были проверены на практичность. Он адаптировал руководящие принципы как попытку объяснить то, как быстро могут быть достигнуты перемены благодаря современной философии бизнеса, основанной на логике глобализации, дабы перейти от сокращения затрат и все большей экономии за счет масштаба, до Синей экономики, которая лучше работает и трансформирует отрасли быстрее, чем все, что часто считается жизнеспособным. Все это должно начинаться с нашей способности реагировать на основные потребности всех людей.

Стремление к продовольственной безопасности идет рука об руку с необходимостью производить и использовать товары внутри наших планетарных границ. Необходимо быстро реагировать на основные потребности всех людей на Земле, в то время как существует равная необходимость перехода к более здоровому питанию. Сочетание продовольственной безопасности, устойчивого сельского хозяйства и проблем со здоровьем заставляет мир принимать инновации. Эта инновация будет социальной, технологической и организационной. Понятно, что одна технология не предложит полного решения. Любой ответ на задачи, с которыми сталкиваются сегодня, потребует ряд ответов, которые будут с течением времени развиваться. Большая их часть редко будет давать лучшие результаты. Но некоторые основные принципы могут помочь нам в поиске прорывов.
21 Принцип «Синей экономики» (издание 2016 года)
1. Продукты и системы потребления черпают вдохновение из природы
2. Эти системы нелинейны
3. Системы могут быть оптимизированы (не максимизированы) и могут совместно развиваться
4. Системы демонстрируют устойчивость благодаря постоянно растущему разнообразию
5. Системы работают изначально на основах физики, адаптационной химии и биологии
6. Продукты изначально возобновляемые, всегда органические и биоразлагаемые
7. Успех в работе зависит от изменения правил игры
8. Изолированные проблемы взаимосвязываются для того, чтобы создать комплекс возможностей
9. Эффективность включает в себя способность вернуть природу на эволюционный и симбиотический путь
10. В ряд множества преимуществ входит укрепление управления со стороны общин
11. Цель состоит в том, чтобы в первую очередь реагировать на основные потребности
12. Используйте то, что у вас есть.
13. Замените что-то ничем, исключив ненужные продукты
14. Все имеет ценность, даже отходы и сорняки
15. Здоровье и счастье — результат
16. Экономится объем, ведется производство комплектами вместо экономии масштаба
17. Одна инициатива генерирует множественные денежные потоки и преимущества
18. Вертикальная интеграция цепочки создания стоимости как в первичной, так и во вторичной промышленности
19. Управление без бизнес-планов, но обусловленное сложными системными анализами
20. Все решения влияют на прибыль и убытки, а также на баланс
21. У всех этик есть базовые этические принципы
3.3.1 Основные принципы

В 1994 году Гюнтер Паули, после работавший в Университете Организации Объединенных Наций, УООН в Токио, основал Инициативу по исследованию нулевых выбросов (ZERI) и разработал сеть для ученых, которые коллективно думают, выходя за рамки очевидного. На поиск решений, которые первоначально были представлены на третьей Конференции сторон Конвенции по климату («COP3») в Киото в 1997 году, их вдохновило «то, как природа эволюционирует из дефицита в изобилие». Это началось с наблюдения, что единственный вид на Земле, способный вырабатывать то, что никто не хочет, — это люди. Природа непрерывно и последовательно включает материю, энергию и пищу, и каждый аспект вносит свой вклад, свои лучшие возможности. Концепции безработицы в экосистемах не существует. Будучи против этой идеалистической структуры ZERI занимается разработкой бизнес-моделей, которые повышают эффективность использования ресурсов, в то же время генерируя больше продуктов питания и питательных веществ, чем когда-либо предполагалось, используя исключительно локально доступные ресурсы.

Небольшой выбор практических нововведений оттуда может послужить образцом оптимистического лозунга «Come On» (Ну давай же).

3.3.2 Химия кофе и съедобные грибы

Сельскохозяйственные программы, основанные на манипулировании генами, часто игнорируют тот факт, что наша современная модель промышленного производства и производства продуктов питания чрезвычайно расточительна. Понимаем ли мы, что в чашке кофе содержится только 0,2% биомассы собранных красных (кофейных) ягод? Процесс ферментации, сушки, обжаривания, измельчения и варки приводит к поглощению небольшой доли десяти миллионов тонн кофе, производимых во всем мире, и утилизации в виде отходов почти всего остального.

Это понимание породило «химию кофе», в том числе выращивание грибов на послеуборочной, постиндустриальной и послепотребительской биомассе, использование отработанного субстрата, обогащенного аминокислотами в качестве корма для животных, использование мелких частиц кофе в качестве контроля запаха, защиты от ультрафиолета и даже системы хранения водорода. Логика кофе может быть применена к чаю и десяткам других культур. Это объединение инноваций не только позволяет заменять токсичные химические вещества, но и создает доходы и рабочие места. На рис. 3.4 показан богатый, готовый к сбору урожай грибов, процветающих на биомассе кофе.
Рисунок 3.4. Грибы, растущие на плантации биомассы кофе. Один из 200 примеров каскадного использования природных ресурсов в синей экономике (фото: альтернативы развития)
3.3.3 Проектирование биоресурсов и чертополоха в Сардинии

Недавние случаи показывают, что производство в 500 раз больше пищи, от того же урожая кофе, и создание в 300 раз большей ценности из легко доступной биомассы не является исключением. В течение последних 20 лет партнеры Фонда ZERI обнаружили десятки других случаев, которые сейчас расширяются, что продемонстрировано более чем 5000 фермами, в которых сочетаются кофе и грибы. Конструкция биоресурсов дает больше информации о динамике продуктов питания и химикатов, причем критически важным фактором успеха является наличие сырья.

Случай Novamont в Сардинии демонстрирует, что обработка чертополоха, сорняка, который растет на заброшенных сельскохозяйственных угодьях, может стать ответом на многочисленные потребности в обществе, предлагая новую перспективу для сельского хозяйства. Чертополох собирают, обрабатывают в виде масла или сахаров из целлюлозы, затем превращают в комплекс биохимикатов, включая полимеры для пластиковых пакетов, эластомеры для резиновых перчаток, гербициды и смазочные материалы, а их отходы могут быть переработаны в корм для животных.

3.3.4. Трехмерное морское фермерство и рыбалка с воздушными пузырями

Комплекс инновационных бизнес-моделей не ограничивается сельским хозяйством на суше. Введение трехмерного промышленного разведения морских организмов, сочетающего выращивание морских водорослей, мидий, гребешков, устриц, рыб, крабов и омаров, продемонстрировало высокую эффективность возрождения здорового производства морепродуктов. В контролируемой среде оно обеспечивает разнообразную продукцию, начиная от продуктов питания и корма для животных, до ингредиентов для косметики и фармацевтических препаратов, при этом любые оставшиеся отходы превращаются в удобрения. Эта система не требует изначальных компонентов, таких как пресная вода, пестициды или удобрения; напротив, этот метод, который считается пермакультурой моря, подщелачивает морскую воду, восстанавливает биоразнообразие и помогает поменять диету потребителей на гораздо более здоровую.

Одним из самых глубоких изменений в современных системах производства продуктов питания является рыболовство и рыбное фермерство. Эра сетей, крючков и клеток закончилась. Использование сардин в качестве корма для лосося абсурдна, когда нам нужно удвоить выход продуктов. Фонд ZERI, вдохновленный тем, как дельфины и киты ловят свою добычу, сосредоточился на дизайне рыболовных методов, которые основаны на воздушных пузырьках, и это привело к реорганизации рыболовных судов и методов рыболовства. Все женские особи рыб с икрой выходят в океан для гарантии будущих поколений и обеспечивают достаточный запас дикого улова. Действительно, одна из причин по которым рыбное фермерство считается более продуктивным занятием, чем рыбалка, заключается в том, что рыбаки без разбора убивают женские особи с икрой, а ферма может поддерживать им жизнь.

Пришло время внедрять инновации и поощрять новаторов нарушать старые, разрушительные методы. Это может не только создать новые профессии, но также может перевернуть старую логику производительности с ног на голову. По словам Гюнтера Паули, трехмерная рыбная ферма может генерировать две работы на гектар в некоторых морских районах, требуя 25 линий общей стоимостью 7500 долларов, которые производят 600 000 моллюсков и 75 тонн водорослей на гектар в год. Все они соответствуют философии «Синей экономики»: больше ценности, меньше инвестиционных затрат, больше производительности и рабочих мест. И люди могут даже стать более здоровыми в процессе.
Глава 3.4
«Децентрализованная энергия»
Эмори Ловинс и его команда в Институте Роки-Маунтин в книге Reinventing Fire (Заново изобретаем огонь) разработали большое видение: «Представьте себе топливо без страха. Без изменения климата. Никаких аварийных разливов нефти, мертвых шахтеров, грязного воздуха, опустошенных земель, потерянной дикой природы. Нет энергетической нищеты. Никаких войн, тираний или террористов из-за топлива. Нечему заканчиваться. Нечего урезать. Не о чем беспокоиться. Просто энергетическое изобилие, доброкачественное и доступное, для всех, навсегда».

Ну, это прекрасный мечтательный язык новаторов, таких как Эмори Ловинс. Конечно, отсутствие изменений климата вряд ли станет реальностью в ближайшее время. Не утраченная дикая природа тоже является эвфемизмом: многие из текущих тенденций, связанных с расширением возобновляемых источников энергии, поглощают большое количество земли, которую в противном случае можно было бы оставить для дикой природы. И термин энергетическое изобилие звучит как призыв к расточительному использованию — что противоречит идеи книги. Однако ценность Reinventing Fire заключается не в её незначительных языковых преувеличениях, а в её значительной правоте.

На момент написания книги, 6 лет назад, лишь очень немногие люди предвидели те глубокие изменения, которые вскоре произойдут в энергетической отрасли. Теперь это у всех на уме. Целые страны испытывают значительные изменения, в основном в сторону более устойчивого энергетического будущего, которое в общем смысле движется по видению Эмори Ловинса. Классические централизованные энергосистемы подвергаются сильному стрессу со стороны конкурирующих возобновляемых источников энергии. В настоящее время энергетическая промышленность претерпевает значительные изменения, и большинство из них продвигается к более устойчивому будущему.

Дания и Германия были законодателями моды. Дания в 1985 году приняла закон, запрещающий строительство атомных энергетических станций и вместо этого способствовала развитию ветровой энергии. Это произошло за год до Чернобыльской ядерной катастрофы! Германия начала говорить о поэтапном отказе от ядерной энергии сразу после Чернобыля и приняла закон о постепенном прекращении использования ядерной энергии в 1999 году. Почти в то же время Германия ввела щедрый закон о тарифах на электроэнергию (FIT) для возобновляемых источников энергии, что привело к потрясающим прорывам в этой области. После ядерной трагедии на Фукусиме Германия ускорила поэтапный отказ, добившись быстрого прогресса в области возобновляемых источников энергии.

Китай (и около 60 других стран) более или менее скопировали схемы FIT в Германии, что привело к быстрому развитию технических инноваций и экономии за счет масштаба. Рисунок 3.5 показывает, как цены на солнечную фотоэлектрическую энергию (PV) упали, а стоимость ядерной энергии резко возросла. С 2010 года нет никаких экономических аргументов в пользу инвестиций в ядерную энергетику.

В глобальном масштабе возобновляемые источники энергии резко растут. Недавно в Чили было произведено столько солнечной энергии, что энергетические компании предоставили ее бесплатно. Германия обязалась быть возобновляемой на 100% к 2050 году, Шотландия к 2020 году. Согласно Указанию по выработке чистой энергии в Азии и Европе (AECEA), Китай установил 34,2 ГВт солнечной энергии только в 2016 году.

Некоторые аналитики пророчили переломный момент к 2014 году, когда возобновляемая энергия начала то, что сейчас все чаще рассматривается как неизбежный триумф ветра и солнца. В апреле 2015 года Майкл Либрейх из Bloomberg New Energy объявил: «Ископаемое топливо просто проиграло гонку с возобновляемыми источниками энергии… Мир теперь вкладывает больше усилий в развитие возобновляемых источников энергии каждый год нежели в добычу угля, природного газа и нефти».

Снижение спроса на уголь четко проиллюстрировано на фондовом рынке. На рис. 3.6 даны показатели фондового рынка средних американских акций (индекс Доу Джонса) по сравнению с запасами угольных энергетических компаний.

В конечном итоге ясно, что мировая экономика вместо того, чтобы снабжаться ископаемым и ядерным топливом, будет основана на возобновляемых источниках энергии.

Исторический перекресток — солнечные фотоэлектрические затраты снижаются по мере роста новых ядерных затрат.
Сравнение стоимости солнечных батарей в киловатт-час
Рисунок 3.5. Солнечные фотоэлектрические излучения переигрывают ядерные по стоимости (Источник: NC WARN)
Запасы угля снижаются

Индексы (пересчитанные)

Рисунок 3.6. За 5 лет уголь потерял большую часть своей стоимости, в то время как индекс Доу-Джонса вырос > 40% (Источник: TruValue Labs, 29 июня 2016 г.)
Важнейшей проблемой будущего планеты являются сроки необходимые для того, чтобы этот переход был полностью реализован. Истощение ископаемых и урановых / ториевых ресурсов не является главной причиной. Проблема заключается в политических, экологических и технологических расплатах за неспособность реагировать на глобальное потепление и на увеличение расходов всего "ядерного цикла".

Это звучит так, будто переход к миру возобновляемых источников энергии не только необходим, но и неизбежен в ближайшее время. Однако, оставляя большие запасы ископаемого топлива в земле, мы получим естественный результат. У нас будут «выброшенные углеродные активы», а это значит, что бывшие экономические активы станут бесполезными или даже станут препятствием и помехой. Недавнее исследование показывает, что эти «выброшенные активы» составляют около 6 трлн. долл. США, предполагая, что только 20% изведанных запасов ископаемого топлива могут быть сожжены к 2050 году». Другие предположения даже достигают суммы в 20 триллионов долларов, что связано с ограничением выбросов углекислого газа, для ограничения потепления до 2 ° C. Эти «выброшенные активы» можно рассматривать как часть затрат на переход к постепенному отказу от ископаемого топлива.

Несколько иной взгляд относится к поэтапному отказу от ядерной энергии. Здесь это политически более сложно, потому что несколько стран с тех пор десятилетиями разрывали синергетическую экономику между военной и гражданской ядерной энергетикой, другими словами, молчаливо субсидировали гражданскую ядерную энергетику.

Учитывая проблему многопрофильных активов, интересно узнать, как быстро мир может добиться перехода к экономике, основанной только на возобновляемых энергетических ресурсах. Этот вопрос недавно изучали Марк З. Якобсен и его коллеги из Стэнфорда и Калифорнийского университета в Беркли. Они утверждают, что к 2050 году можно достичь полного отказа мира от ископаемого топлива. На рис. 3.7 показано, как в их исследовании достигается переход от господства ископаемого топлива до полностью энергетического мира WWS (водная, ветровая и солнечная энергия).

В отношении этой цифры следует сделать несколько замечаний. Во-первых, при переходе на возобновляемую энергию по всему миру следует иметь в виду, что процентное соотношение солнечной энергии и мощности ветра в разных странах значительно различается. Во-вторых, обратите внимание на рисунке 3.7, что конечная потребляемая мощность в 2050 году немного ниже, чем в 2012 году. Однако эта нагрузка намного меньше, чем мощность конечного использования, которая потребуется в стандартном сценарии дела без перехода на WWS. Это означает, что авторы надеются на значительный потенциал по повышению эффективности. В-третьих, наоборот, следует признать, что сценарий WWS требует гораздо больше, чем одни лишь солнечные панели, ветровые парки и т. д.

Также необходимо обрабатывать и финансировать вопросы управления пиковым потреблением и скачками мощности, но и то, и другое является решаемым и не требующим больших затрат по сравнению с побочными эффектами ископаемого топлива.

Давайте на минуту обратимся к политической стороне. В принципе, два шага необходимы для ускорения перехода от экономики, основанной на ископаемом топливе, к той экономике, в которой используется возобновляемая энергия:

1. Все финансовые стимулы для отрасли ископаемого топлива (как в частной собственности, так и в государственной собственности) должны быть устранены. Недавний документ МВФ оценивает эти так называемые дотационные субсидии для отрасли ископаемого топлива в глобальном масштабе в диапазоне около 600 миллиардов долларов в год.

2. Ввести международно согласованный налог на выбросы углерода, который будет на национальном уровне (см. Раздел 3.7.3). Для большинства развивающихся стран эти тенденции в направлении растущей зависимости от возобновляемых источников энергии станут благом. Децентрализованное использование энергии технически осуществимо и может значительно помочь созданию рабочих мест там, где они наиболее необходимы, в сельских районах развивающихся стран.
Рисунок 3.7 Совокупные изменения спроса на энергию конечным потребителем для всех целей и ее поставки традиционными топливами и генераторами WWS с течением времени (Источник: см. Jacobson et al., сноска 6)
В долгосрочной перспективе действующая электроэнергетическая компания и угольные и нефтяные компании либо присоединятся к переходу на возобновляемую энергию, либо окажутся без работы. В начале 2016 года консалтинговая компания Deloitte предсказала, что более 35% независимых нефтяных компаний обанкротятся, еще 30% — в 2017 году. Они идут по пятам 50 североамериканских экстракторов, обанкротившихся в конце 2015 года. Конечно, некоторые новые цены на нефть и предполагаемый протекционизм ископаемых видов топлива в президентстве Трампа могут поменять картину, по крайней мере временно. Кризис незадействованных активов фактически можно считать самым сильным мотивом для Дональда Трампа отказаться от смехотворного предпочтения ископаемых видов топлива.

Крупнейший пользователь энергии, Китай, становится мировым возобновляемым источником энергии. Он увеличили производство солнечной энергии в 20 раз всего за 4 года, Китай перешел от мощности 0,3 ГВт в 2009 году до 13 ГВт к 2013 году, добавив 30,5 ГВт возобновляемых источников энергии в 2015 году, 16,5 ГВт из которой принадлежат солнечной энергии. Китай по-прежнему сжигает много угля, но его программа «Зеленые горизонты» обязалась очистить воздух в своих городах и сократить интенсивность углерода на 40-45% по сравнению с 2005 годом в течение следующих 5 лет. В 2016 году общий объем зарегистрированных выбросов CO2 был сокращен на 5%, несмотря на увеличение экономического роста на 7%. И к 2050 году Китай намерен получить 80% своего спроса на энергию от возобновляемых источников энергии.

Китай объявил, что намерен стать «Экологической цивилизацией», концепцией, которую он вписал в свою конституцию в 2012 году. 13-й пятилетний план Китая (раздел 3.16.1) впечатляюще отражает это новое настроение.

Удачным побочным эффектом является то, что глобальный переход к возобновляемым источникам энергии — и, в действительности, энергоэффективности — сопровождается увеличением рабочих мест. Международное агентство по возобновляемым источникам энергии, IRENA, недавно отметило, что возобновляемые рабочие места растут на уровне 5% в год, и сейчас превышают восемь миллионов рабочих мест во всем мире. Эти рабочие места в основном выделены на производства и, как правило, обеспечивают более высокий гендерный паритет.

Существуют оценки того, что весь переход может пройти еще быстрее. Стэнфордский профессор Тони Себа прогнозирует, что к 2030 году весь мир будет использовать возобновляемые источники энергии — не только электричество, но и все виды энергии. Книга Себы «Чистый прорыв», объясняет, почему он считает, что трансформация произойдет так быстро. Он перечисляет четыре фактора: падение стоимости солнечной энергии, падение стоимости хранения (батареи), электромобили и автомобили с полным автоматизированным управлением. С учетом того, что транспортные средства ответственны за 30% выбросов углерода, вытеснение транспорта на основе бензина будет таким же большим прорывом, как и обесценивание угля.

Себа использует аналогию с тем, как эксперты совершенно недооценивали продажи мобильных телефонов. В 1990-х годах Маккинзи сказал AT&T, что он может ожидать только 900 000 пользователей мобильных телефонов, но реальная цифра оказалась выше 108 миллионов. Себа спрашивает: «Не верите в« Чистый прорыв»? МЭА хочет, чтобы вы инвестировали 40 триллионов долларов в обычную энергию (ядерную, нефтяную, газовую, угольную) и в обычные коммунальные услуги. Это их момент Kodak. Это ваши деньги.

Предприниматель Илон Маск создал автомобильную компанию с рыночной капитализацией и более чем половиной General Motors, несмотря на то, что продал в 300 раз меньше автомобилей? Как это возможно? Благодаря тому, что Тесла, как его генеральный план Part Deux, выпущенный в июле 2016 года, дает четкое представление о том, как интегрировать солнечную батарею на крыше с домашним аккумулятором и электромобилем. Тесла — по-настоящему аккумуляторная компания, и если затраты на аккумуляторные батареи снижаются, что они и делают, то для полезных ископаемых игра действительно окончена. Интегрируя производство энергии с хранением и транспортировкой, Тесла может устранить практически любое обоснование необходимости того, чтобы выкапывать и использовать в качестве топлива древний солнечный свет грязными и опасными способами и политически его дестабилизировать.
Глава 3.5
«Некоторые истории успеха в сельском хозяйстве»
3.5.1 Общие направления устойчивой сельскохозяйственной политики

Чтобы рассказать о борьбе за плодородие и экологически устойчивое сельское хозяйство потребуется отдельная книга. В п. 1.8, мы сказали, что доминирующее в настоящее время глобальное сельское хозяйство никоим образом не является устойчивым и взяли отчет IAASTD в качестве лучшей альтернативы. В основных выводах политики доклада подчеркивается многофункциональность сельского хозяйства, которое является поставщиком продовольствия, социального обеспечения, экосистемных услуг, ландшафтной ценности и многого другого. Это контрастирует с подходом агропромышленности, который отделен от социальных и экологических нужд и сосредоточен исключительно на максимальном производстве.

Практика устойчивого сельского хозяйства была названа агроэкологией, охватывающей широкий спектр систем, адаптированных к местным условиям и совершенствуемых для удовлетворения местных потребностей.

Общим для всех является принцип экологической, экономической и социальной устойчивости. Агроэкология сохраняет почву и водоснабжение, регенерирует и сохраняет естественное плодородие почв и поощряет биоразнообразие; урожайность агроэкологии устойчива в долгосрочной перспективе. В значительной степени она избегает агрохимикатов путем совместного выращивания разнообразных культур и копирования природных потоков закрытых материалов. Агроэкология удаляет углерод, а не добавляет его к вредным выбросам. В то же время, это позволяет фермерам зарабатывать достаточно денег на жизнь; агроэкология развивает перерабатывающие мощности для защиты рабочих мест в сельских районах, в то же время выплачивая фермерам справедливую награду за свою продукцию и разумную компенсацию за их работу по защите природы и климата.

Методы в поддержку этих целей могут быть приняты правительствами Севера и Юга и могут включать (1) обеспечение безопасного доступа к земле, воде, семенам, информации, кредитам и рынкам; (2) пересмотр законов собственности для поддержки женщин, фермеров и местных или муниципальных организаций; (3) установление более справедливых региональных и глобальных торговых соглашений; (4) пересмотр законов об интеллектуальной собственности в целях уважения прав фермеров и решения проблем баланса интересов и биоразнообразия; (5) инвестирование в местную инфраструктуру и агропереработку; и (6) увеличение государственных исследований и расширение инвестиций.

Недавний доклад Международной группы экспертов по ресурсам ЮНЕП (IRP) поддерживает критику IAASTD в отношении нынешних систем продовольствия, заявив, что они отвечают за 60% мировой наземной потери биоразнообразия и за около 24% глобальных выбросов парниковых газов. IRP предлагает «ресурсо-интеллектуальную» продовольственную систему, основанную на трех принципах: низкое воздействие на окружающую среду, устойчивое использование возобновляемых ресурсов и эффективное использование всех наличных ресурсов. Отчет IRP показывает, что эффективность использования ресурсов до 30% достижима!

Тем не менее, вместо подробного описания устойчивой системы сельского хозяйства и продовольствия, мы выбираем скромное и краткое описание нескольких примеров.

3.5.2 Устойчивое сельское хозяйство в развивающемся мире

Некоторые практические примеры могут проиллюстрировать общие направления устойчивого сельского хозяйства и продовольственной системы, которые помогают как фермерам, так и потребителям.

Глобальный рынок какао сильно монополизирован — 80% производства контролируется двумя транснациональными компаниями. Большая часть какао, которую они покупают, производится в Западной Африке, и практически невозможно отследить какао и определить социальные и экологические условия производства. Немецкий производитель шоколада Ritter Sport был недоволен этой ситуацией и решил поддержать более устойчивые стандарты в производстве какао, приняв амбициозную цель: 100% их какао должно быть устойчивым к 2018 году.

Ritter Sport предоставляет никарагуанским мелким фермерам программы обучения и тренировок с 1990-х годов и в 2001 году оказал помощь в создании первого какао-кооператива Никарагуа под названием «Какаоника», термин, который получился, когда сложили два слова: "какао" и "Никарагуа". Через 15 лет эта инициатива превратилась в сотрудничество с более чем 3500 фермерами, которые теперь организованы более чем в 20 кооперативах. Это предприятие основано на системах агролесоводства как экологически устойчивой альтернативы монокультурам какао. Сочетание различных видов растений позволяет фермерам получать качественное какао и увеличивать доходы. Немецкий партнер принял модель оплаты, сочетающую надбавки на основе качества по рыночной цене и фиксированным объемам покупки. Это помогает фермерам планировать и обеспечивать свое будущее.

Вместе с французским производителем шоколада CEMOI Ritter Sport теперь создал аналогичную модель обучения и торговли в Кот-д'Ивуаре в Африке. Компания рассматривает свои инициативы как торговые партнерства между равными компаниями, а не как форму помощи развития.

Еще один пример успешного кооперативного земледелия находится на Кубе. Когда Советский Союз рухнул, внезапный вывод продовольственной и нефтяной поддержки ускорил сельскохозяйственный кризис. Почти в одночасье топливо, грузовики, сельскохозяйственная техника, запасные части, удобрения и пестициды стали очень дефицитными. Более 40% государственных земель были перестроены в 2000 новых кооперативов, которыми управляли рабочие, которым также было предоставлено садовое пространство для выращивания продуктов для своей семьи. К 2000 году более 190 000 городских жителей также заявили о личных участках земли на вакантной городской территории: мелкомасштабное городское производство сводило к минимуму потребность в топливе для транспорта и сельскохозяйственной техники. Отсутствие агрохимикатов вызвало необходимость агроэкологического производства. Так называемые Organopónicos (система городских органических садов на Кубе), конструкции приподнятых грядок с прямоугольными подпорными стенками, содержащие смесь почвы и органического материала, такого как компост, стали основой выращивания овощей в кубинском городском сельском хозяйстве.

Производство значительно увеличилось, и в городах Кубы окружающая среда была благоприятной для выращивания сельскохозяйственных культур, часто в сочетании с городскими лесовосстановлениями и методами экологического сельского хозяйства. Программы по управлению органическими удобрениями, семенами, ирригацией и дренажем, маркетингом и техническим образованием поддерживали сельскохозяйственные культуры и животноводство. В этих программах за последние 12 лет было создано более 350 000 новых, хорошо оплачиваемых и производительных рабочих мест.

Другим успешным способом экологического сельского хозяйства является «Система рисовой интенсификации» (SRI). Она направлена на мобилизацию биологических процессов, которые уже присутствуют в сельскохозяйственных растениях и в почве, которая их поддерживает. Она была начата на Мадагаскаре в 1980-х годах священником-иезуитом и местными фермерами, которые определили методы, улучшившие производство на орошаемых рисовых плантациях. Они постепенно расширились до неорошаемого производства риса и многих других зерен и овощей.

SRI — это незавершенное производство, «не материальный набор компонентов ..., который будет применен для реализации сельскохозяйственной революции [но]… набор идей или наработок». Таким образом, SRI редко принимаются рыночными игроками, которые стремятся продавать товары. Эти идеи активно распространялись механизмами гражданского общества и в настоящее время достигли многих развивающихся стран.

Среди новаций SRI — посадка саженцев, а не разбрасывание семян; раздельные растения; стимулирование корней главным образом за счет строительства и поддержания естественной плодородности с разложившимися органическими материалами, которые стимулируют почвенные организмы; избежание переувлажнения, особенно полезно для орошаемого риса, где обнаружено, что прерывистые затопления дают более высокие урожаи, чем традиционные методы; и аэрирование почв в период роста.

К доказанным преимуществам относятся: улучшенные урожаи (иногда в двойных размерах или более), достигнутые без использования улучшенных сортов или агрохимических материалов; меньшая потребность во внешних затратах в целом, включая экономию на воде и семенах; и секвестрация углерода.

Еще один новый подход к управлению культурами использует естественные отношения между растениями и насекомыми. Когда ученые исследовали экологию широко распространенного злакового вредителя в восточной Африке, они обнаружили, что добавление выбранных кормовых растений в месторождения кукурузы значительно улучшает урожайность зерновых культур и общую продукцию фермы. Так называемая технология «push-pull», появившаяся в результате их исследований, использует природные химические вещества для растений, которые приводят вредителей насекомых от предполагаемой культуры и привлекают их к другим растениям-хозяевам, которые могут выдержать атаку. По пути ученые обнаружили интригующие новые свойства в кормовой бобовой культуре, десмодиуме. Будучи питательным для дойных коров, он также отталкивает насекомых-вредителей кукурузы и существенно уменьшает ущерб от стриги, разрушительного паразитарного сорняка. Короче говоря, система push-pull улучшает продовольственную безопасность и доходы фермеров экологически чистым способом — идеальный вклад в долгосрочную борьбу за сокращение голода и нищеты в Африке.

Такие примеры показывают, что устойчивое сельское хозяйство не только возможно, но и может быть чрезвычайно полезным как для людей, так и для окружающей среды. Конечно, не все экологические инициативы являются экономически самодостаточными. Финансируемые пожертвованиями, многие НПО работают в партнерстве с мелкосерийными компаниями по всему миру, обеспечивая образование и практическое участие различными способами. Расширение образовательных и исследовательских программ в партнерстве с мелкими фермерами в мире должно быть одним из основных направлений официальной помощи в целях развития, исходящее от развитого мира.

3.5.3 Вклады развитого мира

Также можно улучшить практику промышленного земледелия в развитом мире. В Новом Южном Уэльсе, Австралия, Gilgai Farms управляют 2800 гектарами земли, превращая традиционную систему растениеводства / животноводства в систему, связанную с целостным управлением, первоначально разработанную Алланом Савори. Ферма многогранна и производит крупный рогатый скот, овец (прежде всего для шерсти), зерновые культуры, местные лиственные породы (лесозащитные полосы и древесина) и эвкалиптовые плантации малли (для сокращения выбросов углерода). Содержание скота в клетках на подножном корму имитирует интенсивность выпаса диких стад, перемещая скот через несколько загонов. Критики утверждают, что преимущества не были доказаны, но фактические фермы в Австралии, США, Аргентине, Канаде и южной части Африки возродили растительность в условиях пастбищ и восстановили свою устойчивость.

Gilgai Farms — пример. Они постепенно создают многолетние пастбища, восстанавливают родные травы и используют органические препараты для культивирования почвенных микроорганизмов и почвы в целом. Повреждения почвы и большие денежные затраты минимизированы, а емкость увеличена примерно на 50%. Прибыль от всей фермы отражает этот успех. Углеродный след ферм сводится к минимуму, в то время как сокращаются выбросы эквиваленто примерно шести тоннам CO2 на гектар в год.

Гарольд и Росс Вилкин управляют органической фермой недалеко от Данфорта, штат Иллинойс, возвращая отличную прибыль инвесторам через фермы долины Ирокеза (IVF), радикальную инвестиционную компанию, основанную на долгосрочном капитале, а не на оборотном капитале. Успех ЭКО зависит от премии, выплачиваемой мировыми потребителями за органическую пищу, достаточной для того, чтобы сбалансировать три года, необходимые для преобразования земли в органический статус в Соединенных Штатах. Это также требует долгосрочных капиталовложений.

Такие инициативы могут поощряться правительствами развитых стран, например датским правительством, которое в 2016 году объявило, что намерено удвоить площадь, занимающуюся органическим сельскохозяйственным производством, к 2020 году. Эта инициатива также является хорошей новостью для будущего сельского хозяйства.
Глава 3.6
«Регенеративная урбанистика: Экополис»
3.6.1 Экополис: Циклические потоки ресурсов

В разделе 1.7 описываются проблемы неуклонно растущего населения и некоторые экологические проблемы урбанизации. Но в нем также упоминается важный факт, что урбанизация помогает стабилизировать население.

Следуя логике соавтора Герби Жирарде, города должны отойти от своего теперешнего по существу линейного метаболизма, с ресурсами, протекающими через городскую систему без особого беспокойства об их происхождении или о назначении отходов. Входы и выходы до сих пор рассматриваются как в основном несвязанные. Это один из недостатков урбанизации, который, тем не менее, имеет непреднамеренный, но очень приветствуюемый эффект быстрого снижения рождаемости, в то же время делая семьи более счастливыми и более преуспевающими.

Разумеется, городам необходимо двигаться в направлении кругового метаболизма, отдавая питательные вещества для растений — азот, фосфаты и калий — обратно в сторону сельскохозяйственных угодий, сохраняя углерод в почвах и лесах, возрождая городское сельское хозяйство, эффективно управляя населенными пунктами за счет возобновляемых источников энергии, вновь соединяя города с регионами, Эти меры являются основой для создания жизнеспособных новых городских экономик.

Задача нашего времени — превратить сильно неустойчивую модель сегодняшних городов в то, что Герби Жирарде называет «Экополисом», востаналивающим городом. Города, являющиеся нашим основным домом, должны соблюдать основные законы экологии.

Модель «Экополис» очень похожа на то, что Агни Влавианос Арванитис, также соавтор этого доклада, ранее упоминал с «Биополисом» - экологически устойчивым городом с нулевым загрязнением, в котором люди и природные популяции живут в гармоничном балансе. В нем подчеркивается этический аспект новой формы городской жизни, которая восстанавливает природу и культуру города: поскольку люди несут коллективную ответственность, они будут нести этическую ответственность за ущерб и проблемы, делегированные будущим поколениям.
Рисунок. 3.8 «Экополис», востанавливающий город, привлекает многие типично сельские виды деятельности обратно в городскую среду, такие как рыночное садоводство, смешанное сельское хозяйство и, самое главное, возобновляемые источники энергии. Таким образом значительно снижается Зависимость от ископаемого топлива и интенсивность транспорта. (Источник: Girardet 2014)
Недавняя публикация WBGU (Ученый совет по глобальным экологическим изменениям) подробно освещает эти вопросы. В своем докладе о «трансформационной силе городов» в 2016 году, написанном в качестве вклада в HABITAT III (Конференция ООН по жилью и устойчивому городскому развитию), говорится, что урбанизация не просто создает проблемы устойчивости на местном уровне, но на глобальном. Проблема не только в том, что города часто растут на самых продуктивных сельскохозяйственных угодьях страны, что делает их потом бесплодными, но они также предъявляют огромные требования к широкому спектру глобальных ресурсов: среди них заметно распространены топливо, продукты питания, древесина и металлы.

Вопросы, поднятые WBGU, были впервые концептуально рассмотрены американским урбанистом Абелем Вольманом в его работе 1965 года «Метаболизм городов». Он разработал модель, позволяющую количественно оценить приток и отток ресурсов из гипотетического американского города с населением в один миллион человек. Преимущества этого подхода в настоящее время широко осознаны. Они позволяют четко понимать границы городской «системы», что помогает объяснить, как города взаимодействуют с природным миром. Интегрируя биофизические и социальные науки, Вольман помог прояснить варианты политики и технологии.

Этот тезис был дополнительно развит Герби Жирарде. Он описывает, по существу, линейный метаболизм, как указано выше. Питательные вещества и углерод удаляются с сельскохозяйственных угодий, поскольку урожай производится, а затем обрабатывается и употребляется. Образующиеся в результате этого сточные воды с очисткой или без нее попадают в реки и прибрежные воды ниже населенных пунктов, и содержащиеся в них питательные вещества растений обычно не возвращаются на сельскохозяйственные угодья. Реки и прибрежные воды во всем мире загрязнены смесью городских сточных вод и токсичных стоков. Конечно, это должно измениться. Растительные питательные вещества — азот, фосфаты и калий — должны вернуться на сельскохозяйственные угодья, питающие города, хранящие углерод в почвах и лесах (см. Раздел 3.1), возрождение городского сельского хозяйства, эффективное использование населенных пунктов с помощью возобновляемых источников энергии, повторное подключение городов к их региональным экосистемам. Но с учетом масштабов урбанизации, происходящих сейчас во всем мире, перспективы как для людей, так и для природы все еще едва поняты.

3.6.2 Восстанавливющиеся города

Концепция восстанавливающего города призвана решить этот вопрос. Речь идет не только об озеленении городской среды и защите природы от физической урбанизации (какими бы важными ни были подобные инициативы), но и о позитивных шагах горожан по созданию восстанавливающихся городских систем производства, потребления, транспорта и строительства. Человечество должно найти способы инициировать:

--Укрепление экологических и восстановительных связей между городами и природными системами, от которых они зависят;

--Актуализация эффективных систем возобновляемых источников энергии для населенных пунктов во всем мире;

--Новый образ жизни и экономические возможности, которые будут стимулировать людей к участию в этом процессе трансформации.

Как представляется, необходима новая комплексная наука о городском планировании и управлении. Традиционная урбанистическая наука, технология и планирование в основном сосредоточены на перспективах гигантских инвестиций в инфраструктуру, обещающих выгодные контракты для фирм и славные карьеры для муниципальных властей. Не хватает понимания взаимоотношений между городами и живым миром за их пределами.

В последние годы в обветшалых городах промышленно развитых стран осуществлялось большое число проектов по восстановлению городов. Они значительно помогли людям. Но концепция восстанавливающихся городов идет дальше: она фокусируется на связях между городским населением и природой, между городскими системами и экосистемами.

Шаг в правильном направлении был сделан в ходе HABITAT III (третья конференция Организации Объединенных Наций по жилью и устойчивому развитию, Кито, Эквадор, 2016 год), на которой была принята Новая Повестка дня в области городов (NUA). Она состоит из широкого круга тем по устойчивому городскому развитию, составленных в одном документе, принятом международным сообществом. Впервые муниципалитеты и города были официально признаны ключевыми субъектами устойчивого развития.

До сих пор инициативы, направленные на эффективное использование ресурсов, восстанавливающие градостроительства сосредоточены, прежде всего, на ЭКО-районах в городах Европы и США. Примеры включают Solar Siedlung во Фрайбурге, Германия; развитие нулевой энергии Беддингтона в Саттоне, Южный Лондон; экорайоны в Нанси, Франция; Hammarby Sjöstad в Стокгольме; и эко-районную инициативу Портленда. В большинстве случаев это стало возможным благодаря принятию соответствующего национального законодательства.

3.6.3 Города и стихийные бедствия

Еще один важный вопрос заключается в том, что города, как группы населения, могут быть весьма уязвимы перед лицом таких стихийных бедствий, как землетрясения, цунами, приливы и наводнения. Надвигаются все более серьезные климатические последствия, особенно в долинах рек и вблизи морских побережий.

Самая дорогая недвижимость в мире, как правило, находится в прибрежных районах. Например, из 25 самых густонаселенных округов США, 23 находятся в прибрежных районах. По всему миру крупные городские районы, такие как Нью-Йорк, Амстердам, Лондон, Гамбург, Копенгаген, Венеция, Токио, Шанхай, Калькутта, Дельта реки Нил, Дакка, Бангкок, Джакарта и Манила, уязвимы к повышению уровня моря на 1 метр, что часто прогнозируется учеными-климатологами уже к концу этого столетия. Для решения этой экзистенциальной проблемы, в первую очередь, рассматривается как локальная проблема: огромные инвестиции в защиту от моря и дамбы должны быть профинансированы в ближайшие десятилетия, чтобы справиться с повышением уровня моря и с более интенсивными осадками и наводнениями, в частности, на большие расстояния вглубь суши от морских берегов вдоль рек.

Соавтор Йошицугу Хаяши подчеркивает необходимость избегать строительства в районах, где в будущем можно ожидать опасности бедствий из-за изменения климата. При планировании инфраструктуры по предотвращению стихийных бедствий, такой, как дамбы на море или реке, следует четко представлять себе высоту, необходимую для обеспечения максимальной «устойчивости», а именно: недопущения катастрофических наводнений и преднамеренного отступления населенных пунктов, оставляя для паводка больше места. Концепция «норма дельты», принятая в Японии XVI века и в сегодняшних Нидерландах, является прекрасным прецедентом таких мер.

Странам следует также принять активные меры по ограничению разрастания городов. При планировании автодорожной и железнодорожной инфраструктуры они должны быть нацелены на оптимизацию работы для облегчения доступа к рабочим местам, магазинам, больницам или природным паркам при одновременном сведении к минимуму расходов на техническое обслуживание инфраструктуры и выбросов CO2. Для осуществления сокращения масштабов и улучшения транспортной инфраструктуры во всех городах необходимо тщательно развивать эффективность землепользования и транспортных систем.

Будущие поколения прогнозируемо сейчас обязано платить больше за поддержание необходимой городской инфраструктуры, имея при этом все меньшие бюджеты, скорее всего, из-за старения населения. Наше поколение должно планировать городскую инфраструктуру, избегая невыносимых затрат для будущих поколений.

3.6.4 Аделаида

На рубеже веков жители Южной Аделаиды были обеспокоены сокращением запасов воды из реки Мюррей. Премьер-министр труда Южной Австралии Майк Ранн решил, что пришло время более широко изучить проблемы устойчивости в этом городском регионе с населением 1,3 миллиона человек. В 2003 году Херби Жирарде был приглашен в Аделаиду в качестве «мыслителя по месту жительства», чтобы инициировать обсуждение вариантов сочетания экологической устойчивости и новых инициатив по созданию рабочих мест.

В ходе сотен семинаров и лекций в течение 10-недельного периода, которые объединили людей из всех слоев общества Аделаиды, были изучены многие взаимосвязанные вопросы. В конце своего пребывания Жирарде подготовил план из 32 пунктов, дабы помочь преобразовать экологические показатели Южной Австралии. За 8-летний срок премьерства Майка Ранна и через 5 лет после этого большая часть этого была реализована:

Сорок пять процентов электроэнергии в Южной Австралии сейчас обеспечено от ветра и солнечных технологий; энерго-и водоэффективности стали обязательными; все органические отходы перерабатываются и возвращаются в городские сады и угодья на окраине города, которая также орошается оборотной сточной водой; три миллиона деревьев были посажены в борьбе с эрозией и загрязнением воздуха; Lochiel Park Solar Village построена как модель развития; тысячи людей работают в городе по схеме новой, «зеленой» экономики.

В дополнение к этим инициативам, Аделаида также сделала многое для улучшения условий жизни в своем регионе. Пешеходные и велосипедные дорожки изменили внутреннюю часть города; были построены новые трамвайные линии; и много нового жилья было предоставлено в переоборудованных складах и бывших фабриках. Аделаида, в центре которой находятся знаменитые парки, в настоящее время входит в пятерку самых пригодных для жизни городов мира.

Большая Аделаида, таким образом, приобрела многие атрибуты восстанавливающего города. К декабрю 2013 года Аделаида достигла показателя 45% электроэнергии, произведенной ветровыми турбинами, а солнечные фотоэлектрические панели реализовали на PV-крышах на 150 000 (из 600 000) домов, и к большинству общественных зданий курсирует Tindo, первый в мире автобус, работающий на солнечной энергии, и сделали солнечные системы горячей воды обязательными на новых зданиях. Кроме того, в городе посадили три миллиона деревьев на 2000 гектарах для поглощения CO2, а также биоразнообразия, а также построил солнечную деревню Lochiel Park со своими 106 ЭКО-домами. Со всеми этими мерами, большая область Аделаиды уже сократила свои выбросы CO2 на 20% с 2003 года. Что касается использования ресурсов, Аделаида реализовала стратегию нулевых отходов, основанную на амбициозных стимулах к переработке. Город собирает 180 000 тонн компоста в год из городских органических отходов и использует утилизированные сточные воды и этот городской компост для обработки 2000 гектаров земли вблизи города. Таким образом, Аделаида создала тысячи новых зеленых рабочих мест.

3.6.5 Копенгаген

В последние десятилетия Копенгаген добился значительных успехов в том, чтобы стать пригодным для жизни, а также устойчивым городом, также продвигаясь к "восстановлению".

Отправной точкой стало превращение большей части центра города в пешеходную зону. Это привело к созданию атмосферы «средиземноморского стиля», где численность рынков, кафе и ресторанов увеличивается. В Копенгагене ездит на велосипедах больше людей, чем в большинстве других городов. И инициативы в области энергоэффективности, комбинированной теплоэнергетики и возобновляемых источников энергии продвинулись дальше, чем где бы то не было в мире. То же самое касается и управления отходами.

Все это началось в 1960-х годах, когда городской Совет Копенгагена решил создать огромную пешеходную зону без автомобилей вокруг своего исторического центра города. Пешеходная зона сочеталась с созданием велосипедных маршрутов, схем общественного транспорта, комбинированных теплоэнергетических систем, развитием возобновляемых источников энергии и проектами по переработке отходов.

Один человек, который вдохновил большую часть этого изменения был Ян Гель, чья книга «Города для людей» стала важным чтением для профессионалов городского дизайна. Он взволнован перспективой того, что к 2025 году Копенгаген хочет стать первой в мире углеродно-нейтральной столицей, объединив 50 различных инициатив, которые включают интегрированный транспорт, зеленую архитектуру, районное отопление, ветровые электростанции в городе и вокруг него, электрический транспорт, интеллектуальную сеть и эффективное управление отходами.

Эти примеры в настоящее время используются в качестве моделей для восстанавливающей трансформации и в других городах.
Глава 3.7
«КЛИМАТ: ХОРОШИЕ НОВОСТИ, НО БОЛЬШИЕ ПРОБЛЕМЫ»
Как уже подчеркивалось в гл. 1, мир должен пройти быстрое и тщательное преобразование своих систем производства и потребления, чтобы иметь возможность остаться в пределах «цели 2°». Только Парижское соглашение и меры, принятые правительствами, далеко не достигают своей цели. Вместо того, чтобы поддерживать потепление ниже 2° градусов, мир находится на пути к 3° или более градусов. Нагрев Земли на 2° (Цельсия) не только немного хуже, чем 1,0-1,3° (или около того), мы уже согрели до такого; это намного опаснее. Три градуса гораздо опаснее. Четыре означает жить на пугающей, хаотичной планете, подобной которой люди никогда не испытывали.

Так что, ситуация критическая. Но давайте начнем с хороших новостей.

3.7.1 Хорошие новости

В п. 3.4, был отмечен захватывающий тренд децентрализованной энергетической системы, начиная с цитаты из Амори Ловинса: «Представьте себе топливо без страха. Без изменения климата… ». В главе говорится о том, что за последние 10-20 лет возобновляемые источники энергии становятся все дешевле, а тем временем терпят поражение новые угольные и ядерные установки. На рисунке 3.6 показано, по-видимому, фатальное снижение индекса Dow Jones US Coal. Инвесторы переходят на возобновляемые источники энергии.

Связанное с этим развитие дает дополнительные основания для надежды: широкая и всемирная кампания по "де-инвестированию", которая в основном была обусловлена проблемами климата. К марту 2017 года 701 организация, представляющая $ 5,46 трлн, продала свои доли компаний, работающих на ископаемом топливе. Это было самое быстрорастущее движение по изъятию инвестиций в истории.

Ускоряющаяся дискуссия о «застрявших активах» — еще один признак того, что изменения витают в воздухе. Как пишет Алекс Штеффен в своем блоге (Март 2017), «Топливо, которое нельзя сжигать, не стоит много. В свою очередь, компании, чьи основные активы находятся в угле, нефти и газе, стоят намного меньше, чем их цены на акции. Разница между оценками ископаемого топлива компаний и их истинной ценности столь велико, что национальные банки, финансовые отрасли, объединений и уважаемые инвесторы всего мира предупреждают о том, что она потенциально представляет собой пузырь, как ипотечный кризис 2007 года.»

Например, по оценкам Банка Barclays, ограничение выбросов до 2°C приведет к снижению будущих доходов нефтяной, угольной и газовой промышленности на 33 триллиона долларов в течение следующих 25 лет. В январе 2017 года Банк Англии опубликовал документ, в котором он заявил, что разрыв «углеродного пузыря», вероятно, будет резким и «вероятно, создаст риски для финансовой стабильности».

Цена на что-либо — это то, что вы можете заставить кого-то заплатить за это. Для инвесторов, владеющих угольными, нефтегазовыми компаниями, поддерживая мнение о том, что эти компании будут прибыльными в будущем, теперь является приоритетом ставка в несколько триллионов долларов. Это, кстати, кажется одной из вещей, объединяющих Трампа и Путина. Оба они искренне заинтересованы в сохранении стоимости ископаемых активов на как можно более высоком уровне.

Другим, но смежным вопросом являются выбросы CO2 от транспорта. Но и здесь есть хорошие новости, сообщает инициатива Carbon Tracker и Институт Grantham в Имперском колледже Лондона. По существу, представленные сценарии предполагают резкий подъем солнечной электроэнергии (PV, фотоэлектрической энергетики) и, параллельно, электромобилей. Если это произойдет, то, вероятно, рост мирового спроса на нефть остановится уже с 2020 года и далее и приведет к истощению запасов ископаемого топлива по мере того, как будет набирать темпы низкоуглеродный переход. Результатом может стать более или менее безуглеродная мобильность через несколько десятилетий. Но это, конечно, зависит от поэтапного отказа от угля как основного топлива для производства электроэнергии.

В разделе 3.9 будут рассмотрены доказательства огромного потенциала энергосбережения. Представляется возможным пятикратное повышение энергоэффективности, что резко сократит потребность в энергоснабжении. Однако для установления коммерческой прибыльности потребуются некоторые серьезные изменения рамочных условий, о чем говорится в разделе 3.10.

Совсем другие хорошие новости приходят из другого края. Это был главным образом девятилетний немецкий мальчик, Феликс Финкбейнер, который в 2007 году начал думать о большой посадке деревьев. Узнав об угрозах глобального потепления и услышав о том, как Вангари Маатаи и движение «зеленый пояс» посадили 30 миллионов деревьев в Кении, Феликс рассуждал о том, что дети мира могут присоединиться и посадить еще много деревьев. В том же году была учреждена инициатива «растение для планеты», начиная с обязательства посадить по одному миллиону деревьев в каждой стране мира.

Движение росло быстрее, чем ожидалось. Они организовали «академии» для детей в возрасте 8-14 лет, давая им возможность стать послами по вопросам справедливости в области климата. К 2016 году этот титул получили 51 000 детей из 193 стран. Цель движения сегодня состоит в том, чтобы каждый гражданин мира в среднем посадил 150 деревьев, чтобы достичь 1000 миллиардов деревьев до 2020 года. Это помогло бы поглотить значительную часть выбросов CO2.

Еще одним стимулом для действий по борьбе с изменением климата является связь с сельским хозяйством, о которой говорится в разделе 3.5. Восстановление почвы до высокого плодородия, очевидно, полезно для высоких урожаев сельскохозяйственных культур. Но это также значительно увеличивает способность почв поглощать CO2 (см. также Раздел. 3.1.4). Это означает, что задача кормления 7,5 миллиарда человек в мире не должна вступать в противоречие с целями климатической политики с оговоркой, что количество скота следует скорее сократить, чем увеличить, из-за выбросов метана в результате пищеварения животных.

3.7.2 Решение проблемы исторического долга и подход «углеродного бюджета»

Парижский договор является призывом к действию для всех правительств в мире. Однако необходимые изменения должны начаться в промышленно развитых странах. Они построили свой уровень жизни на дешевой нефти и газе и обязаны лидировать перед развивающимся миром.

Разумеется, промышленно развитые страны являются лишь частью этой головоломки. Будут ли парижские целевые показатели достигнуты или нет, в значительной степени будет определяться тенденциями в развивающихся странах. Однако развивающиеся страны во многом зависят от использования технологий, имеющихся в настоящее время в основном в промышленно развитых странах (исключение составляют Китай и несколько других развивающихся стран). Они также должны видеть хорошие примеры того, что благосостояние и благополучие могут быть достигнуты в низкоуглеродной экономике.

Разговоры Север-Юг в переговорах по климату часто вращаются вокруг денежных переводов с Севера в страны с низким уровнем дохода на Юге. Парижское обязательство, которое ежегодно составляет 100 млрд. долл. США с 2020 года, также будет использоваться для адаптации к все более изменяющемуся климату. Эта сумма все еще скромная по сравнению с глобальными субсидиями на ископаемые виды топлива, которые примерно в пять-шесть раз выше. Однако практическая проблема заключается в том, что большинство правительств и парламентов стран Севера считают, что у них практически нет возможности маневрировать в своих государственных бюджетах. Реальное богатство этих стран, как правило, находится в частных руках.

Этот факт может привести к выработке иной стратегии перехода к низкоуглеродной экономике. Убедительная идея для такой стратегии была разработана еще в 1990-х годах покойным Анилом Агарвалом и его коллегой Сунитой Нарайна из Индии: авторы предложили разрешить всем на земле одинаковое количество потребления ресурсов или выбросов парниковых газов в атмосферу. Бедные люди могут продавать часть своих пособий богатым, облегчая их нищету и сохраняя при этом мощный стимул как для богатых, так и для бедных людей становиться более ресурсоэффективными и сокращать свой углеродный след. К сожалению, идея «одного человека-одного равного пособия» так и не получила необходимой поддержки.

Более десяти лет спустя – и в целях содействия переговорам по климату на COP (Copenhagen Climate Conference) в Копенгагене-германский консультативный Совет по глобальным изменениям («WBGU») продолжил разработку этой идеи и представил «бюджетный подход», схематически поясненный на рис.3.9. Этот подход означал дать странам всех типов одинаковый «бюджет» выбросов углерода на душу населения. Старые промышленно развитые страны будут вынуждены искать решения в менее развитых странах.

Интересной особенностью этого бюджетного подхода является то, что впервые в истории развивающаяся страна, стоящая перед решением о строительстве новой электростанции на ископаемом топливе, не пошла бы на это автоматически, а отклонилась бы на мгновение, а затем рассчитала бы соотношение затрат и выгод для двух вариантов-строительство или не строительство. Высокие цены на углеродные разрешения сделают вариант без строительства соблазнительно прибыльным. И если все еще существует множество вариантов расширения возобновляемых источников энергии (раздел. 3.4) или энергоэффективности (раздел 3.8), баланс быстро перейдет в вариант, не связанный со строительством. И это по чисто экономическим причинам.

К сожалению, для переговоров по климату США, Россия, Саудовская Аравия и некоторые другие пришли к климатическому саммиту в Копенгагене с явным намерением заблокировать обсуждение бюджетного подхода. Тем не менее, для Римского клуба это выглядит очень привлекательно и заслуживает возрождения.
Рисунок. 3.9 «бюджетный подход»: богатые страны (розовые) почти исчерпали свои бюджеты выбросов CO2. Пунктирные линии показывают развитие бюджета до начала торгов. Развивающиеся страны (зеленые) будут иметь избыток разрешений и могут продать некоторые из них, позволяя богатым странам все еще выбрасывать CO2. Страны со средним уровнем дохода (желтый) также могут покупать разрешения после того, как их бюджет может сократиться до нуля в 2040 году (Источник: WBGU – немецкий консультативный совет или Global Change (2009): решение климатической дилеммы: бюджетный подход. специальный доклад. Берлин: WBGU)
3.7.3 Цена на углерод

Бюджетный подход — это средство для международных сделок. На внутреннем уровне разрешения на торговлю гораздо менее привлекательны, как показывает опыт, накопленный в рамках системы торговли выбросами Европейского Союза (ЕС). Цена разрешений на выбросы была и остается слишком низкой, чтобы что-то изменить. В практическом плане налоги на углерод гораздо проще и эффективнее. Проблема в том, что в политическом плане они, как правило, рассматриваются как «токсичные», особенно в Соединенных Штатах. Одним из привлекательных способов продвижения вперед было бы последовать предложению Джима Хансена, а совсем недавно также предложенному новым (республиканским) Советом климатического руководства (CLC), ввести налог на углерод, но вернуть деньги налогоплательщикам на равной и ежеквартальной основе с помощью дивидендных чеков, прямых депозитов или взносов на их индивидуальные пенсионные счета. Если такие меры будут приняты, то стимулы к инвестированию в альтернативную энергетику и свободные от ископаемого топлива промышленные процессы получат дополнительный мощный импульс.

Одна из проблем со всеми налогами и системами торговли углеродом заключается в том, что они либо сильно вредят углеродным эмитентам (политически чрезвычайно сложно), либо настолько укрощены, что они на самом деле не помогают декарбонизации экономики. Одно предложение, пытаясь совместить преимущества (политически приемлемый и все же с мощным эффектом) обсуждается в разд. 3.12.3: постепенное повышение цены пропорционально документально подтвержденному повышению эффективности, с тем чтобы ежегодные расходы на углеродные или энергетические услуги оставались в среднем стабильными.

3.7.4 Борьба с глобальным потеплением в «послевоенной экономике»

Очевидно, что практические шаги, предпринятые до сих пор правительствами и частными субъектами, далеко не достаточны для достижения парижских целей. В ответ на это все большее число комментаторов, включая ученых-климатологов, выступают за массированную мобилизацию, подобную войне, для победы в борьбе с изменением климата. Хью Рокофф, профессор экономики Рутгерского университета, проводит параллели между борьбой с изменением климата и Второй мировой войной. По словам Рокоффа, масштабы наших финансовых трудностей в борьбе с изменением климата аналогичны тем, с которыми сталкиваются наши родители, бабушки и дедушки во время Второй мировой войны. То, как они это совершили — и то, что Рокофф предлагает нам сделать, чтобы победить в глобальном потеплении, — это добиться огромных государственных расходов на инфраструктуру и технологию.

Подразумевается, что время «инкрементализма» закончено. Теперь нам нужно преобразовать через технологические инновации, замещение и масштабные инвестиции. Здесь правительства должны играть ключевую роль.

Как Римский клуб, мы предпочли бы избежать термина «военная мобилизация», поэтому давайте вместо этого использовать термин «послевоенная экономика». Соединенные Штаты, а также страны, побежденные во Второй мировой войне, Япония и Германия, испытали массовый экономический подъем после войны путем строительства (или восстановления) инфраструктуры и разработки новых технологий.

Политически работая над изменением рамочных условий, способствующих радикальным изменениям, таким как переход к «послевоенной экономике» и/или принятие бюджетного подхода, по — прежнему необходимо использовать секторальные варианты, некоторые из них захватывают, такие как возобновляемые источники энергии, субсидии на эффективность, разумная мобильность, сельскохозяйственная реформа, замедление вырубки лесов и т. д. Необходимо изменить политические рамки, с тем чтобы стимулировать необходимые технологические сдвиги. Кроме того, необходимо значительно увеличить поддержку научно-исследовательских, инновационных и демонстрационных проектов со стороны государственного сектора. Кроме того, государственные закупки — во многих странах, на долю которых приходится пятая часть ВВП, — должны активно использоваться для поощрения низкоуглеродных решений. Решающее значение будет иметь поддержка инвестиций в низкоуглеродную инфраструктуру и повышение эффективности использования материалов. Кроме того, необходимо будет обязать финансовую отрасль сообщать об углеродных рисках их кредитования.
Рисунок. 3.10 Дорожная карта массовых сокращениях выбросов, как полагают исполнителя Johan Rockström и др.
Глава 3.8
Экономика Замкнутого Цикла требует Новой экономической логики
Сегодняшняя экономика основывается на принципе «быстрого оборота» — принимает, производит и распоряжается. Чем быстрее мы заменяем наши гаджеты, тем лучше; и теперь это относится к большинству предметов, которые мы потребляем — от дешевой одежды до дорогих сотовых телефонов. Строительный сектор, составляющий 30-40% объема производства материала в обществе, не является исключением. Здесь, как и в случае с потребительскими товарами, то как мы распоряжаемся земными ресурсами не только ужасно неэффективно, но и является генератором больших объемов отходов. Быстро растущие уровни загрязнения, истощение ресурсов, потери жизненно важных экосистем и существенные потери экономической ценности с каждым размещенным продуктом — последствия, с которыми нам приходится сталкиваться. Продолжение этого пути приведет к катастрофической ситуации с течением времени. Сочетание истощения ресурсов, меняющегося климата и загрязнения сдерживает рост и, в конечном счете, деградирует экономику.

Экономические ценности, потерянные из-за линейных материальных потоков, редко обсуждаются. В Европе, например, большая часть стоимости исходных материалов теряется после одного цикла использования, несмотря на доблестные усилия по рециркуляции («Growth within», McKinsey 2015). Даже в лучших системах далеко не все используемые материалы повторно используются или перерабатываются, а те, которые перерабатываются очень часто, не могут использоваться снова из-за плохого проектирования, загрязнения или отсутствия стандартов. Примером может служить электроника. Конструкция такова, что большинство электронных продуктов нельзя демонтировать. Другим примером является высококачественная сталь в автомобилях. Она становится настолько загрязненной в процессе утилизации, что в основном используется как не особо ценная строительная сталь. То же самое можно сказать и о многих других материалах, в частности, речь идет о пластмассе. Подразумевается, что большинство вторичных материалов либо сжигаются, либо закапываются, либо используются только в незначительных случаях.

Кроме того, из-за угрожающей перспективы последствий изменения климата нынешняя линейная экономическая модель является крайне проблематичной. Мы знаем, что рециркуляция и повторное использование материалов, по крайней мере металлов, сэкономит много энергии — и, следовательно, предотвратит загрязнения. Добыча и производство основных материалов, таких как сталь, цемент и алюминий, составляют почти 20% глобальных выбросов парниковых газов. Подобные меры помогли бы перейти на возобновляемые источники энергии и улучшить энергетическую эффективность производственных процессов. Тем не менее, также важно уменьшить объем производства материала за счет таких видов деятельности, как повторное использование, рециркуляция, продление срока службы, восстановление и инновации и замена продукта. Учитывая, что спрос на основные материалы, как ожидается, быстро возрастет в будущем — половина городской инфраструктуры, которая будет необходима в 2050 году, еще не построена — срочно нужна революция касательно того, как мы используем основные материалы и их заменители.

3.8.1 Экономика должна быть преобразована

Природные ресурсы служат основой процветания и благополучия. Все цели ООН в области устойчивого развития (SDG) зависят от устойчивого управления и использования природных ресурсов Земли. Эта взаимосвязь была четко изложена в отчете по наземным вопросам — «Эффективность использования ресурсов: потенциальные и экономические последствия» — Международной комиссией по вопросам ресурсов (IRP), начатой на встрече G7 в мае 2016 года в Японии. В отчете IRP подробно описываются риски, с которыми сталкиваются сегодня более или менее линейные производственные системы. IRP выступает за радикальные перемены в сознании, а также в системах производства и потребления. Если ресурсы всех видов не будут использоваться намного эффективнее, устойчивое развитие нам может только сниться.

Но повышение эффективности использования ресурсов — это лишь шаг в правильном направлении. Не менее важным будет переход к экономике, основанной на возобновляемых материалах, потоках сплошных материалов и использовании налогов для баланса спроса. Если всего этого не будет, достигнутый эффект быстро улетучится за счет эффекта отдачи и экономического роста. К сожалению, большинство политических мер в прошлом игнорировали эти аспекты и, таким образом, не привели ситуацию к абсолютной развязке.

Правительства и предприятия должны работать вместе над разработкой стратегий по использованию ресурсов, дабы избежать как нехватки ресурсов, так и все более серьезных проблем с отходами и загрязнением. Концепцию производительности следует расширить, включив в нее природные ресурсы. Производительность труда увеличилась по меньшей мере в 20 раз с момента Промышленной революции, а увеличение производительности ресурсов было скромным. С 2000 года она фактически уменьшилась, если смотреть на нее с глобальной точки зрения. То, что мы переживаем сегодня, — это «рекультивирование ресурсов», а не «развязка», то есть рост спроса на ресурсы больше, чем темпы экономического роста. В то время, когда труд очень продуктивен, а безработица стала всемирным бедствием, смещение усилий на производительность основных ресурсов, таких как энергия, материалы, почва и вода, будет иметь больший смысл.

Необходима новая бизнес-логика. Круговые бизнес-модели должны заменять линейные. Одной из конкретных задач на будущее будет создание прорыва для концепции услуг вместо продуктов для широкого спектра потребления — таких как компьютеры, мобильные телефоны, бытовая техника, автомобили, мебель и текстиль. Даже на рынке недвижимости могут применяться те же принципы.

Важнейшая проблема будет заключаться в следующем: как можно заменить принцип «получения дохода за счет продажи большего количества материалов» системой, в которой доход все чаще возникает из-за качества обслуживания продуктов, которые сохраняются?

Один из новаторов концепции, член Римского клуба Вальтер Стаел, формулирует это следующим образом:
«Социальное богатство и благосостояние следует измерять активами вместо потоков, капиталом вместо количества продаж. Рост тогда соответствует росту качества и количества всех запасов — натуральных, культурных, человеческих и промышленных. Например, устойчивое управление лесным хозяйством увеличивает природный капитал, обезлесение разрушает его; извлечение фосфора или металлов из потоков отходов поддерживает природный капитал, но сброс его увеличивает загрязнение; модернизация зданий снижает потребление энергии и повышает качество строительного материала».
Из этого рассуждения следует еще один аргумент в пользу замещения роста ВВП индикаторами, дающими представление о качестве, а не о количестве.

Переход на новую бизнес-логику потребует решительных политических действий. Структура затрат в экономике серьезно испорчена. Финансовый капитал переоценен, а социальный капитал и природный капитал недооценены. Если эти недостатки не будут устранены, круговая экономика не будет реализована.

К счастью, призывы к новой модели производства и потребления становятся все более частыми, чему способствует ряд исследований Фонда Эллен МакАртур, Комиссии ЕС, ОЭСР, Всемирного экономического форума и Римского клуба. В ЕС законодательное «Предложение круговой экономики» было представлено в декабре 2015 года и в настоящее время рассматривается и обсуждается правительствами государств-участников и Европейским парламентом.

Исследования Фонда Эллен Мак Артур, Комиссии ЕС и Римского клуба подчеркнули тот факт, что переход к круговой экономике — использование и повторное использование материалов, а не просто использование — принесет много преимуществ. Предложение состоит в том, что круговая экономика, в которой продукты предназначены для упрощения переработки, повторного использования, разборки и восстановления — где продукты и их свойства используются гораздо эффективнее, например, путем лизинга и совместного использования, следует заменить традиционную линейную модель «взять, произвести и распорядиться», которая до сих пор доминировала в экономике.

Экономия, способствующая повторному использованию и рециркуляции материалов, а также продлению срока службы продукта, по определению, более трудоемка, чем экономия, основанная на философии избавления, то есть на линейных потоках ресурсов. Забота о том, что уже произведено, приведет к созданию большего количества рабочих мест, нежели добыча и производство, которые часто проходят на автоматизированных и роботизированных объектах.

3.8.2 Социальные преимущества перехода к круговой экономике

Шведское тематическое исследование, проведенное в 2015 году, показывает, что переход к круговой экономике будет в значительной мере способствовать повышению экономической конкурентоспособности, увеличению рабочих мест и сокращению выбросов углерода. Последующие отчеты, охватывающие еще семь европейских стран (Финляндию, Францию, Нидерланды, Норвегию, Польшу, Испанию и Чешскую Республику), рассмотрят последствия трех стратегий развязки, которые лежат в основе круговой экономики — увеличение доли возобновляемых источников энергии и повышение энергоэффективности, а также материальную эффективность. В исследованиях используется традиционная имитационная модель ввода / вывода и делается вывод о том, что к 2030 году выбросы углерода могут быть сокращены на 60-70% во всех рассмотренных странах, если будет реализован ключевой набор политических мер. Влияние на трудовую занятость населения варьируется в зависимости от изученных стран, но количество дополнительных рабочих мест находится в диапазоне 1-3% от рабочей силы.
В докладе рассматривается ряд вариантов политики и инвестиций, которые помогут продвинуть круговую экономику и выгоды для работы и климата, которые она принесет:
Устранить недостатки в структуре затрат экономики, позволяя рыночным ценам отражать полную стоимость.
Пересмотреть налогообложение — в пользу налогового сдвига, снижения налогов на рабочую силу и повышения налогов на использование природы. (Такой сдвиг налогов ускорит переход к круговой экономике, что также поможет сбалансировать угрозу потери рабочих мест в условиях все более оцифрованной экономики).
Усилить цели утилизации и повторного использования, чтобы помочь уменьшить и обработать отходы и остатки продуктов. Наложить ограничения на сжигание отходов.
Укрепить существующую политику по содействию использования возобновляемых источников энергии, таких как тариф на поставку электроэнергии и сертификаты возобновляемой энергии.
Ввести требования к дизайну для новых продуктов для облегчения ремонта и обслуживания, демонтажа и противодействия устареванию. Ввести также материальные и товарные стандарты в ключевых секторах экономики.
Использовать государственные закупки для стимулирования новых бизнес-моделей, а также перехода от продажи товаров к продажам услуг.
Сделать материальную эффективность основной частью политики смягчения последствий изменения климата. Большинство стратегий смягчения последствий изменения климата основаны на областях экономики, причем основное внимание уделяется использованию энергии. Но упомянутое исследование в Римском клубе демонстрирует преимущества с точки зрения значительно более низких выбросов углекислого газа от более длительного использования продуктов и от повышения скорости переработки и повторного использования.
Запустить инвестиции, прежде всего в инфраструктуру, для поддержки круговой экономики.
Поддержать инновации в низкоуглеродных решениях.
Освободить все вторичные материалы от НДС.
События в ЕС имеют решающее значение. Ни одна нация не может закрывать материальные петли сама по себе. Вместе с тем, общие правила на уровне ЕС будут существенно продвигать повестку дня. Проблема до сих пор (июнь 2017 года) заключается в том, что Комиссия ЕС при запуске предложения СЕ воздерживалась от каких-либо значимых действий в отношении тех вопросов, которые решат, произойдет ли переход к более круговой экономике, то есть сдвиг в налоговой базе, предоставление требований к дизайну для новых продуктов, а также стандартов продукции. Большинство усилий, которые до сих пор были применены, посвящены изменениям в директивах по отходам. Тем не менее, повышенный уровень рециркуляции будет иметь ограниченный эффект, если подавляющее большинство продуктов, поставляемых на рынок, не предназначены для эффективного повторного использования и переработки. Когда изделия трудно разбирать или существует слишком много разных материальных качеств — например, в случае с пластмассой и большинством строительных материалов, рынок вторичных материалов не будет хорошо функционировать. Результатом будет то, что большинство переработанных материалов попадут в отходы или будут некачественно израсходованы.

Чрезвычайно необходимо принять политические меры, которые будут стимулировать компании к поставке на рынок продуктов, которые должны быть переработаны или использованы повторно по истечении срока их полезного использования. В контексте ЕС директива по экологическому дизайну, которая до сих пор в основном была направлена на повышение энергоэффективности, была бы хорошо использована для повышения материальной эффективности. Налогообложение также следует рассматривать как политический инструмент.

Нынешние налоговые законы не вознаграждают компании, которые используют круговой подход к экономике. Ставки НДС могут быть легко основаны на анализе жизненного цикла воздействия на окружающую среду обычными продуктами или продуктами с высоким содержанием переработанных материалов. И последнее, но не менее важное: сдвиг налогов — снижение налогов на рабочую силу и увеличение налогов на использование природы — значительно помогло бы осуществить преобразование экономики, которое необходимо сверх срочно.
Глава 3.9
Пятикратная производительность ресурсов
Было упомянуто, что крайне разумно было бы заняться повышением производительности ресурсов для сокращения безработицы и для развития благосостояния от использования ресурсов. В «Факторе пять», представленном в Риме в 2009 году, авторы продемонстрировали, что пятикратное увеличение производительности ресурсов доступно даже в четырех наиболее энергоемких и водоемких секторах (строительство, промышленность, транспорт и сельское хозяйство). В книге также было отмечено, что большая часть этого потенциала остается бездействующей, в основном из-за низких цен на ресурсы. Однако очень обнадеживает тот факт, что даже, в основном, в неблагоприятных условиях, можно наблюдать значительный прогресс.

3.9.1 Транспорт

Транспорт является сложным и ключевым сектором в отношении оборота углерода. В «Факторе пять» были представлены три основные области в качестве средства достижения значительного сокращения выбросов парниковых газов, а именно переход на источники энергии для транспортных средств с низким содержанием углерода или вообще его не содержащих, повышение энергоэффективности транспортных средств и обеспечение надлежащего модального выбора, например, предоставление общественного транспорта вместо индивидуальных пассажирских транспортных средств.

Жидкое топливо на основе нефти вряд ли будет играть долгосрочную роль в мобильности. Как следствие, инженеры упорно работали над экономически эффективными альтернативами, начиная от альтернативного жидкого топлива, которое бы основывалось на существующих распределениях инфраструктур, заканчивая заменой двигателей внутреннего сгорания на электродвигатели. В 2012 году Tesla Motors выпустила свою модель S и стала практически мировой лидером в электромобилях. Поскольку почти все крупные производители предлагают электромобили на рынке. Очевидно, что с точки зрения выбросов CO2 бесполезно обращаться к электроприводам, если их мощность исходит от сжигания угля. Поэтому предварительным условием для электрификации парка транспортных средств будет то, что выработка электроэнергии станет низкоуглеродной.

Необходимы еще большие успехи как в автомобильной технике, так и в инфраструктурах, поддерживающих экономичные транспортные режимы.

В примерах «Фактора пять» подчеркивается, что потенциал повышения эффективности никогда не зависит от одного решения, а скорее от всего дизайна системы. Исследования показывают, что уменьшение веса транспортного средства всего на 10% может улучшить экономию топлива на 6-8%. Одним из самых простых способов добиться этого является использование альтернативы стали для снижения веса транспортного средства, там, где это возможно.

По данным Управления энергетической информации США, снижение веса и прогресс аэродинамики могут снизить потребление топлива на 45% для тяжелых транспортных средств и, как ожидается, к 2030 году снизится еще на 30% благодаря дополнительным технологическим усовершенствованиям.

Можно ожидать большого выигрыша от соответствующих способов мобильности. Фактически это означает снижение автомобильной зависимости. Необходимые перемены могут быть достигнуты путем влияния на экономику мобильности в пользу предпочтительного вида транспорта, такого как железнодорожный транспорт. Один из способов побудить большее количество пассажиров использовать железнодорожные и автобусные маршруты это отсутствие пробок и плата за проезд в определенных частях города, которая применяется к определенным автомагистралям или к целым зонам. Лондон представил его в 2013 году и уменьшил количество пробок на 30% за первые 12 месяцев, сократив выбросы на 16%. Около 1,2 млрд. фунтов стерлингов чистого дохода, полученного по этой схеме, было инвестировано непосредственно в общественный транспорт, а также в инфраструктуру пешеходного и велосипедного движения.

Вместе с усилиями по предотвращению использования транспортных средств многие города в настоящее время вкладывают значительные средства в железнодорожную инфраструктуру, как в легкий железнодорожный транспорт для пассажиров, так и в тяжелый железнодорожный транспорт, что обеспечивает высокой скоростью и грузовые перевозки. С 2012 года строительство железнодорожных систем осуществлялось в 82 городах Китая, а в 2016 году Китайская железнодорожная корпорация объявила о планах по железнодорожным проектам в еще 45 городах. В 2015 году были утверждены планы железнодорожных систем в 50 индийских городах. Быстрые электротранспортные услуги стоят примерно одинаково за километр, как и большинство автострад, и, хотя они наиболее эффективны в густонаселенных зонах, они также могут быть широко внедрены в более автозависимые пригороды. Примером этого является железнодорожная южная линия Перт, которая с момента открытия в декабре 2007 года перевозит 80 000 пассажиров в день по сравнению с предыдущей системой автобусов, которая обслуживала всего 14 000 человек.

Существует особый потенциал для достижения трансформации получше «Фактора пять» в грузовой отрасли, которая в Соединенных Штатах составляет около 9% выбросов парниковых газов. Переход грузовых перевозок на большие расстояния с грузовиков на железную дорогу может снизить грузовые перевозки на 85%, учитывая также грузовой транспорт, необходимый в обоих концах пути.

Политика Международного агентства по энергетике (МЭА) по предотвращению и переносу поездок включает сочетание соображений землепользования, вариантов планирования транспорта и модальных сдвигов. Рекомендации включают конкретные варианты конкретных случаев для конкретных городов из-за различных их особенностей, таких как быстрый переход на автобусы, городская езда на велосипеде, развитие, ориентированное на транзит, мобильность и управление спросом на транспортные средства, программы стимулирования автомобилей, программы телеработы, политика парковки и перевод пассажирских перевозок больших расстояний на перевозки по железной дороге. По оценкам, этот сценарий позволит сэкономить 20 триллионов долларов США в глобальных сбережениях за счет уменьшения расходов на инфраструктуру к 2050 году с возможностью уменьшения до 50% глобальных выбросов городского транспорта.

3.9.2. Ресурсоэффективные здания

Здания и связанная с ними энергия, используемая для производства их электроэнергии и для отопления, составляли более 18% глобальных выбросов парниковых газов в 2010 году. Наилучшие результаты в сокращении выбросов достигаются с упором на отопление и охлаждение помещений, бытовую горячую воду, бытовую технику, освещение и охлаждение. Основным ситуационным исследованием является концепция «Passivhaus», немецкой инновации 1990-х годов. По существу, он пассивно нагревается солнечной радиацией и теплом, производимым жильцами и приборами, и выполняет следующие минимальные критерии эффективности:

  • Годовые требования к теплу и охлаждению менее 15 кВтч / м2 / год.
  • Очень низкие воздушные зазоры в огибающей корпуса (проверенные испытанием двери воздуходувки).
  • Потребление первичной энергии составляет менее 120 кВтч / м2 / год.

Концепция «Passivhaus» опирается на улучшенную изоляцию и герметичность в сочетании с теплообменной вентиляцией для обеспечения свежего воздуха круглый год с минимальным нагревом. Одним из примеров является немецкая компания Heidelberg-Bahnstadt, которая включает в себя более 1000 квартир, предназначенных для стандартов Passivhaus, и обслуживается системой централизованного теплоснабжения, что обеспечивает 80%-ное сокращение потребностей в тепловой энергии. Эта концепция набирает силу во всем мире, и теперь Соединенные Штаты имеют сертифицированные дома, школы и коммерческие модификации. Центр энергоэффективного дизайна в графстве Франклин, штат Вирджиния, был первой государственной школой (K-12) в Соединенных Штатах, разработанной для стандартов Passivhaus. Она также использует генерирующую энергию на месте, что делает его углерод-отрицательным, а это означает, что он производит значительно больше энергии, чем потребляет.

В последние годы «Зеленые здания» вошли в мейнстрим, многие коммерческие структуры добились значительного сокращения потребления энергии и воды. По состоянию на 2014 год было проведено более 700 проектов по коммерческим строительным проектам «Energy Star», обеспечивающих экономию в размере 75 млн. долл. США, что также означает сокращение выбросов парниковых газов на 600 000 млн. Австралийское исследование показало, что повышение энергоэффективности за счет простых мер может привести к экономии энергии не менее чем на 50%, что может сэкономить 10 000 австралийских долларов (около 6800 евро) в год в среднем на 2500 м2 офисных помещений.
Рис. 3.11 Pixel Building, Мельбурн. Пиксельное здание Grocon является первым углеродно-нейтральным зданием такого типа в Австралии (Courtesy studio505, Dylan Brady & Dirk Zimmermann. Мельбурн, Австралия / фото: Джон Голлингс)
Одним из примеров является Pixel Building (рис. 3.11) в Мельбурне, Австралия, которая не производит выбросы углерода из-за своего инновационного использования энергии. Здание спроектировано таким образом, чтобы обеспечить 100%-ную самообеспеченность водой, не используя систему рециркуляции воздуха и используя новую смесь бетона под названием «Pixelcrete», которая примерно вдвое увеличивает насыщенность углеродом. Шестьдесят процентов цемента заменяют пылью доменной печи и летучей золой, а также 100% рециркулированным и регенерированным заполнителем. Кроме того, здание будет компенсировать внедренные выбросы углерода, образующиеся при его строительстве за 50-летний жизненный цикл за счет избыточной возобновляемой энергии, производимой на месте, и возвращаться в электрическую сеть.

Бетон — ключевой продукт с высокой энергоемкостью, который только в Австралии представляет собой более 20% жилых помещений и 63% коммерческой энергии, связанной с коммерческим строительством. В сочетании с систематическим использованием переработанного бетона переход в цементном виде может обеспечить пятикратное сокращение энергии на килограмм.

Так, например, строительные проекты по всему миру теперь используют геополимерный бетон, самым крупным из которых является западный аэропорт Уэллкампа в Брисбене (BWWA), который содержит примерно 25 000 м3 бетона для асфальтобетонного покрытия, и гео-полимерный бетон в 15 000 м3, используемый в других местах (всего 40 000 м3 или 100 000 тонн). Использование геополимерного бетона спасло проекту 8640 тонн выбросов CO2.

3.9.3 Эффективность воды для фермы

Сельское хозяйство отвечало за более чем две трети мирового потребления пресной воды и 14% глобальных выбросов парниковых газов в 2010 году, причем оба эти показателя увеличились в связи с постоянным ростом спроса на продовольствие. Регулируемая депривация капельного орошения (RDDI) и частичная сушка корневой зоны (PRD) оценивают потенциальные области улучшения продуктивности воды в сельском хозяйстве, что позволяет экономить ирригацию воды до 50% с минимальным воздействием на урожайность или его отсутствием. С 2010 года также появилось «земледелие без вспахивания»; оно обещает добиться дальнейшего повышения водоэффективности и энергоэффективности для ферм.

Стратегия регулируемого дефицита капельного орошения (RDDI) контролирует ирригационную структуру. Это приводит к увеличению урожайности, сдерживая воду, когда рост замедляется, обеспечивая достаточный полив в периоды быстрого роста. Например, в прохладной умеренной среде в Тасмании, Австралия, RDDI продемонстрировала потенциал для сокращения использования воды на молочных пастбищах на 60-80%. Это может увеличить средний показатель орошения пастбищ до 90%. Производители виноградной лозы в юго-австралийском винодельческом регионе достигли 90 и 86% повышения эффективности использования воды, выращивая виноград Рислинг и Шираз, соответственно, используя подход RDDI. Проверки орошаемых ферм показали, что энергия, используемая в орошении, может составлять свыше 50% от общей стоимости энергии на фермах. Использование систем управления орошением, таких как CIMIS (Калифорнийская информационная система управления ирригацией) помогает фермерам минимизировать чрезмерное использование воды для орошения сельскохозяйственных культур. Аналогичным образом, с использованием технологий онлайновой метеорологической системы: температуры, количества осадков, влаги, росы и солнечной радиации - фермеры томатов в Бразилии сумели сократить потребление воды вдвое (от 800 мм / га до 400 мм / га), делая более эффективными ирригационные и химические применения. Эта концепция в сочетании с эффективной ирригационной системой может обеспечить 60-70% снижение стоимости энергии, используемой для перекачивания воды. Тем не менее, успехов фермеры достигают медленно, и множество преимуществ от этих стратегий все еще ждут более масштабных достижений.
Глава 3.10
Здоровый подрыв
Предыдущие главы оптимистичны. Но требуется предпринять гораздо более мощные меры, чем те, которые были замечены в недавнем прошлом, особенно в отношении климата. В каком-то смысле наши экономические и социальные системы требуют именно подрывных улучшений (disruptive improvement). В пункте 1.11, обсуждались некоторые проблематичные, даже пугающие стороны сбоев, оцифровки и экспоненциального развития. Такие недостатки следует учитывать, когда рассматриваются положительные стороны разрушения (disruption). Это может помочь определить, что именно необходимо для здоровых подрывных технологий.

3.10.1 Тридцать лет внедрения информационных технологий

В разделе 1.11 показано, что цифровая революция началась синхронно с популяризацией доклада Брундтланд о концепции устойчивого развития (SD). Комиссия Брундтланд ожидала возможности развития информационно-коммуникационных технологий и ожидала от них значительного вклада в устойчивое развитие. Международный союз электросвязи (ITU), агентство ООН, организовал Всемирный саммит по информационному обществу (WSIS, 2003/2005), в котором утверждалось, что «революция в области информационно-коммуникационных технологий может иметь огромное положительное влияние как инструмент устойчивого развития», — в «Декларации принципов» WSIS неоднократно упоминалось устойчивое развитие, а также были названы международные агентства, которые должны «разработать стратегии использования информационно-коммуникационных технологий для устойчивого развития, в том числе устойчивые модели производства и потребления» и были перечислены области деятельности, в которых применения информационно-коммуникационных технологий могли бы способствовать устойчивому развитию.

Спустя тридцать лет после доклада Брундтланд цифровые технологии стали развиваться очень быстрыми темпами, этому способствовало сочетание растущих вычислительных мощностей микропроцессоров, положительные внешние эффекты телекоммуникационных сетей и низкие предельные издержки расширения данных и добавления новых узлов в сети. Улучшение электронной системы обслуживания также стало недорогим после того, как были созданы базовые инфраструктуры. Эти эффекты позволили добиться чрезвычайно быстрого («подрывного/disruption») расширения ИТ-услуг по быстро падающей цене и тем не менее породить новаторов и патентообладателей, вроде миллиардера Марка Цукерберга, в чрезвычайно короткие сроки (по сравнению с накоплением богатства во времена Рокфеллеров). Но потенциал этого разрушения для устойчивого развития ждет своей полной реализации.

3.10.2 «Хорошие подрывные инновации»

Очень сбалансированный и в основном оптимистичный взгляд на оцифровку и, в частности, на подрывные технологии и их полезность для устойчивого развития, исходит от Мартина Шуттей и др. В частности, в их книге подчеркивается полезность больших данных для энергетического перехода и круговой экономики, например для восстановления ценных ресурсов, которые в противном случае теряются в потоке отходов.

Авторы приводят три основных примера оцифровки физического мира, которые отражают темы, описанные в разделе 3.9, и которые, к нашему удивлению, являются подрывными: мобильность, питание и жилье. В случае с мобильностью они рассказывают историю об Uber и других электронных транспортных услугах, ознаменовавших собой эпоху совместного использования вместо владения, а также эпоху электрификации, автономного вождения и упрощенных технологий, которые сокращают отрицательные последствия воздействия транспортных средств на окружающую среду. Всего 10 лет назад почти никто не мог себе представить подобные подрывные инновации. Что касается производства продуктов питания, то новые методы включают в себя прецизионную агротехнику, закрытие "петель" в питательных средах и восстановление природного капитала, включая известное восстановление плато Loess в Китае на 1,5 миллиона гектаров, которое способствовало выводу из бедности 2,5 миллионов человек. Подобное опять же едва ли можно было представить всего 10 лет назад.

Относительно жилых помещений мы теперь видим впечатляющие гигантские 3D-принтеры в Сучжоу, Китае, способные строить дома за 24 часа, по оценочной стоимости 5000 долларов каждый, вместе с энерго-положительными зданиями, которые также было трудно себе представить 10 лет назад. Это намеки на здоровые подрывные инновации, однако необходимо принять меры, чтобы такие концепции, как «кооперативность» и «совместное использование», были полностью соблюдены, дабы равноправно снизить экологическую нагрузку и не злоупотреблять созданием новых частных монополий, используя цифровые технологии для обхода правил, в частности налогообложения и трудового законодательства.

Переход в философии науки от редукционистских методов к более приемлемым для жизни подходам (раздел 2.7) может в значительной степени выиграть от доступности методов информационно-коммуникационных технологий для моделирования сложных, эволюционирующих, реагирующих живых систем. Римскому клубу было очень приятно увидеть методологическую эволюцию от простой компьютерной модели World3 "Пределов роста" 1972 года, до "2052" Йоргена Рандерса, 40 лет спустя.

Разумеется, революция в области информационно-коммуникационных технологий идет значительно дальше, чем простой обмен информацией и методы моделирования и понимания сложных систем. Весь наш промышленный сектор в настоящее время находится в захватывающем переходе на «Промышленность 4.0». В разделе 1.11, был упомянут Джереми Рифкин, который (несколько иным способом подсчета) описывает «третью промышленную революцию», обозначающую пять «столпов», характеризующих ее, в основном относящихся к возобновляемым источникам энергии и их склонности к децентрализации энергоснабжения и всех связанных с ним производственных процессов. Для развивающихся стран, которым пока не хватает питающих линий высокого напряжения, это захватывающий шанс проскочить мимо некоторых фаз развития.

Другой вид прогресса, диктуемый информационными технологиями, связан с доступностью информации благодаря интернету и Википедии, информации, которая ранее хранилась в библиотеках и периодических изданиях, добраться до которой занимало гораздо больше времени, целые дни или даже недели исследований. Кроме того, веб-сайты делают крупные и малые компании, правительственные учреждения, фонды и группы активистов видимыми в местах, которые раньше были по существу отрезанными от более широкого мира.

Существует перспектива, что демократия информационных технологий станет частью нашей реальности. Несмотря на то, что в некоторых местах она уже практикуется, «прямая демократия» теперь становится более легко расширяемой, по крайней мере технически, с помощью множества платформ социальных сетей, которые являются частью революции в области ИКТ. Но, как упоминалось ранее, некоторые проблемные черты социальных сетей влияют на здравый смысл выборов, а также на создание хранилищ наших глупых мнений. Однако такие явления не должны использоваться в качестве основного аргумента против особой электронной поддержки демократии.

3.10.3 И теперь шокирующее предложение: налог на биты

Адам Смит в "Исследовании о природе и причинах богатства народов" сказал, что богатство основывается на разделении труда и на налогообложении производственных факторов. Это вдохновило канадскую главу Римского клуба рассмотреть вопрос о налогообложении нового производственного фактора информации в книге «Новое исследовании о природе и причинах богатства народов». Это было 20 лет назад; инициатором этой идеи был покойный Томас Рэнальд Айд, более известный как Рэн Айд. Он и его соавторы сказали: «Новое богатство наций найдено в триллионах цифровых битах информации, пульсирующих по глобальным сетям. Это физические / электронные манифесты многих транзакций, разговоров, голосовых и видео сообщений и программ, которые вместе составляют процесс производства, распределения и потребления в новой экономике». В результате этого наблюдения авторы предложили взимать налог с цифровых «битов». Такой налог был бы крайне небольшим, но все же достаточно большим для получения бюджетных доходов, которые могли бы использоваться для компенсации негативных внешних факторов информационно-коммуникационных технологий, а также для финансирования новых проектов для устойчивого развития.

Гораздо важнее ведущий эффект такой формы налогообложения. Если вы платите налоги, использование энергии, как правило, становится более разумным, а технологии, которые экономят энергию, становятся более прибыльными. Если вы облагаете налогом человеческий труд, вы создаете стимул для повышения производительности труда, что приводит к сокращению числа рабочих мест. Если вы обложите налогом биты, вы нарушите планы отправителям спама и других нежелательных сведений и порадуете тем самым большинство пользователей. Конечно, всегда есть недостатки, как и для НДС, так и для трудовых, энергетических и имущественных налогов. Но автоматический протест из разряда «вы подвергаете налогообложению прогресс» — полная глупость. Крошечный налог в районе, возможно, миллионной части доллара за бит, не будет препятствовать правильному использованию информации, в том числе рекламе, которая финансирует Всемирную сеть. В сегодняшнем контексте плохо функционирующего налогообложения идея Рэна Айда должна быть вновь введена в политические дебаты. Кстати, эту идею можно также взвесить против идеи Билла Гейтса и других людей о «налоге на роботов», чтобы уменьшить масштабы сокращения рабочих мест, которые происходят из-за роботов.

Битовый налог не может преодолеть скандальный факт того, что компаниям вроде Airbnb и Uber, удается зарабатывать миллиарды долларов по всему миру, не выплачивая никому никаких налогов. Они используют страны с низкими налогами в качестве базы своих компаний, но их практика уменьшает налоговые поступления от компаний и частных лиц, которые оплачивают эти расходы, часто выводя их из бизнеса. Точно так же и ИТ-гигант Apple должен заплатить 13 миллиардов евро в виде уплаты налогов в странах, где они работают.

Некоторые из гуру информационной индустрии, осознавая опасность того, что они воспринимаются как основная причина новых форм безработицы, отстаивают идею безусловного базового дохода. Эта концепция, безусловно, является важной частью дебатов, начиная с того, как извлечь выгоду из движущей силы технологического разрыва конструктивным, целенаправленным способом. Крайне важно решать проблемы, стоящие перед человечеством, как старыми, так и новыми, которые создаются в результате такого нарушения. Эта ситуация поистине представляет собой захватывающую возможность, которая нужна обществу, чтобы подхватить новое мышление о доходах и налогообложении!
Глава 3.11
Реформы финансового сектора
В разделе 1.1.2 рассматривались риски денежной системы. Система нестабильна. Это создает пузыри активов. Только незначительная доля в реальной экономике и системе приводит к неравенству, увеличивает волатильность и, как правило, проциклична, то есть усиливает бумы и спады. Финансовый кризис 2008-2009 годов продемонстрировал, насколько разрушительными могут быть эти особенности. И наконец, что немаловажно, финансовые учреждения охотно предоставляют крупные суммы компаниям, подверженным значительному риску в тех случаях, когда учитываются энергетические, климатические и другие экологические проблемы, или инвестируют в них (см. рис. 3.6) — с большим риском для акционеров, включая пенсионные фонды, и ухудшением загрязнения атмосферы и разрушением жизненно важных экосистем.

Вопрос что с этим делать? Как можно перестроить мировую экономику и денежно-кредитную систему, с тем чтобы обеспечить соблюдение принципов устойчивости? Мы, авторы 'Come On', не являемся экспертами в денежно-кредитной системе — далеки от нее. Однако обширное чтение и обсуждения с различными экспертами привели нас к предложениям, изложенным ниже. Необходимо рассмотреть ряд мер. Центральным было бы решение проблемы основного фактора «роста» и финансовой нестабильности: долга.

Банки, наряду с центральными банками посредством своих мер количественного смягчения, являются сегодня основными источниками дохода. Дерегулирование в течение 1980-х и далее привело к массовому росту создания денег. Доходы банков в странах ОЭСР выросли более чем в три раза. Накопление частного и государственного долга, которое является другой стороной медали, является частью модели роста, подпитываемой кредитами, которой отдают предпочтение как правоцентристские, так и левоцентристские политики. Такая политика также поддерживается большинством денежных органов и центральных банков.

Чтобы остановить рост задолженности, нам необходимо увеличить обязательные резервы и коэффициенты капитала, а также ужесточить контроль за созданием частных кредитов. В то время как основные экономисты и общественность, как представляется, предполагают, что кредитование финансируется главным образом за счет сбережений, это явно не соответствует действительности. Банки создают деньги в создании долга – в значительной степени из воздуха. Существуют ограничения в виде так называемых денежных мультипликаторов, которые связаны с различными классами активов, для финансирования которых предназначены новые деньги. Эти денежные мультипликаторы находятся под политическим контролем и могут быть более активно использованы ради направления создаваемых денег к реальной экономике, а не в финансовые пузыри. Но эти ограничения стали все менее и менее жесткими и, как следствие, кредит расширился далеко за пределы потребностей реальной экономики.

Ближайшая задача будет заключаться в том, чтобы стимулировать банки создавать деньги для реальных инвестиций, а не для чрезмерной спекуляции различными видами финансовых активов и потребительских кредитов или кредитов на недвижимость. При этом следует признать, что технически трудно подавить создание денег для чисто спекулятивных целей. Стимулы к поиску путей преодоления любых препятствий, создаваемых директивными органами, являются значительными.

Без сомнения, мы участвуем в гонке со временем. Для стабилизации системы необходимо обуздать чрезмерное создание денег и долговую зависимость. С другой стороны, если бы кредитование было прекращено слишком резко, немедленно разовьется «засуха ликвидности», и пузыри активов могут лопнуть, и многие банки потерпят неудачу.

Ульф Дальстен, бывший государственный секретарь в шведском Правительстве, описывает проблемы следующим образом в своей будущей книге:
«Основная проблема заключается в том, что финансовые рынки становятся все более глобальными, в то время как предложение институций в основном осуществляется на национальном уровне. На глобальном уровне отсутствуют институты, которые позволяли бы принимать решения и осуществлять законы и положения в общих интересах. Нет глобального кредитора последней инстанции, нет Центрального банка для управления глобальными дисбалансами, глобальной ликвидностью, вопросами резервных валют, международными правилами, резолюциями и тому подобное на регулярной основе. Есть МВФ, который мог бы взять на себя эти задачи, и существует обширная глобальная сеть, но никакого международного решения. Финансовые рынки, вероятно, являются той областью, в которой потребность в Международном рыночном праве является наиболее очевидной. Международные институты, центральные банки и регуляторы нуждаются в новых властных структурах и новых инструментах».
Для реформирования финансового сектора ряд мер, безусловно, заслуживает серьезного рассмотрения.

3.11.1 Отдельный коммерческий и инвестиционный банкинг

Отделение коммерческих банков от инвестиционных обеспечило финансовую стабильность в течение более 40 лет после 1933 года. Если коммерческие и розничные банковские операции будут вновь отделены от спекулятивных инвестиционных банковских операций, налогоплательщиков больше не будут призывать спасать банки, разрушенные спекулятивными неудачами. Такие банки перестанут быть привязанными к вкладам граждан, которые требуют государственной защиты. Эти предложения были сделаны, как в США, так и ЕС. Но до сих пор мало что сделано. Конгресс США действительно принял решение о некоторых мерах во время администрации Обамы, но после выборов Дональда Трампа и с республиканцами, контролирующими обе палаты, предпринимаются усилия, чтобы уменьшить регулирование финансовых рынков, а не ужесточить их.

Еще один шаг может заключаться в том, чтобы повернуть вспять тенденцию, при которой все более крупные коммерческие банки отворачиваются от групп клиентов, таких как стартапы и семейные предприятия, которые менее прибыльны, но тем не менее очень важны для нашего общества. Это может произойти путем предоставления ограниченных банковских лицензий особым банкам, специализирующимся на определенных типах клиентов или региональных областях. Законодатели и регулирующие органы должны проявлять большую осторожность и избирательность при предоставлении банковской лицензии в отношении как коммерческих целей, так и географического района. Тенденция последних 50 лет была в противоположном направлении. Малое количество Больших коммерческим банков более выгодны для акционеров этих банков, но они часто менее эффективны в удовлетворении потребностей нашего общества.

3.11.2 Решение проблемы задолженности

Увеличение объема задолженности в обществе не обязательно является проблемой само по себе. Это можно рассматривать как здоровый признак повышения уровня доверия в обществе. Больше денег в системе позволяет больше создавать: начинаются новые предприятия, разрабатываются новые технологии, создаются инфраструктура и появляется больше тех людей, которые потенциально могут выйти из бедности и нужды. Проблема в том, как используются эти вновь созданные деньги.

Как бы ни создавался долг, он является требованием к реальному богатству будущего. Как объясняет Австралийский экономист Ричард Сандерс «в простейшем анализе корень проблемы устойчивости заключается в экспоненциально растущем наборе требований (денег) к конечному (и действительно уменьшающемуся) пулу природного капитала». Наряду с этим несоответствием экологическим реалиям, чрезмерный кредит приводит к финансовому кризису и оставляет после себя непосильный долговой навес, подобный существующему сегодня.

Чего очень не хватало, так это достаточных возможностей поглощения убытков в банках из-за их чрезмерных долгов, при этом коэффициент кредитного плеча между 3% и 5% является нормой для крупнейших банков. Это означает, что большинство банков все еще могут поглотить только около 5% потерь на своем балансе, прежде чем обанкротиться. Предпринимаются усилия по ужесточению кредитного плеча. Новые правила достаточности капитала, ожидаемые Базелем IV, несомненно, укрепят платежеспособность банковской системы. По словам Маккинзи, реализация предложенных правил увеличит средний коэффициент капитала для европейских банков до 13,4%. Это, несомненно, было бы шагом в правильном направлении.

Тем не менее, мы предпочли бы видеть в четыре раза больше кредитного плеча. Это во многом способствовало бы стабилизации системы и защите налогоплательщиков. Будут ли изменения достаточными, трудно сказать. Однако мы хотели бы видеть существенное увеличение коэффициента кредитного плеча. Мы снова обращаемся к Анату Адмати и Мартину Хеллвигу: «банки обычно просят нас держать 20-процентный капитал, когда мы занимаем. Мы должны спросить у них то же самое».

3.11.3 Контроль Создания Денег: Чикагский План

Денег в обороте сегодня, по мнению большинства экспертов, в несколько раз больше, чем требуется для поддержки реального сектора экономики. Во многом это результат бесконтрольного создания денег банками. Обсуждавшиеся выше предложения, то есть ужесточение кредитного плеча, несомненно, помогли бы исправить ситуацию. Если бы банкам приходилось держать общий капитал в пределах 20% своих обязательств, характер их бизнеса должен был бы измениться. Они больше не будут готовы рисковать, как это было в недавнем прошлом.

Но многие люди считают, что ужесточение системы рычагов и мобилизация большего равенства недостаточны для реформирования системы. Они сравнивают сегодняшнюю ситуацию с точки зрения задолженности и создания денег с ситуацией во времена Великой Депрессии 1920-1930-х годов. Радикальный подход к решению проблемы слишком большого долга в то время, который позже стал известен как чикагский план, был предложен лауреатом Нобелевской премии по химии Фредериком Содди в 1926 году. Он утверждал, что создание денег должно возвращаться исключительно государству. Чикагский план был разработан в 1930-х годах, главным образом профессором Ирвингом Фишером из Йельского университета. Тем не менее, он не смог собрать достаточную поддержку в администрации Рузвельта, которая вместо этого предпочла усилить правила банков.

После финансового кризиса 2008 года чикагский план получил новое внимание. Несколько НПО изучили этот план и одобрили его. Аналитический центр Positive Money разработал детальное предложение по реформированию Британской банковской системы на основе Чикагского плана.

Особый интерес представляет недавняя проверка Чикагского плана, проведенная экономистами МВФ Бенеш и Кумхов. Они использовали современную модель экономики США для проверки выводов Фишера и нашли поддержку всем его утверждениям. Взяв на себя роль создания денег, государство будет покрывать все депозиты в банках и отменять любой банковский риск операций. Госдолг сократится на 40%, а средние домовладение станет свободным от долгов. По словам Бенеша и Кумхофа, «проигравших не будет».

3.11.4 Налоговая финансовая торговля

Во всем мире предпочтительно ввести небольшой «налог Тобина» на финансовые операции (возможно, от 1 млн. долл). Но последние переговоры показывают, что этого не произойдет в ближайшем будущем. Более реалистично позволить некоторым сильным странам начать с налога, препятствующего спекуляции, и позволить странам-первопроходцам сохранить для себя доходы.

3.11.5 Повышение транспарентности

Весь рынок деривативов должен быть тщательно изучен, дабы увидеть, служит кто либо из них какой-либо цели, кроме спекуляции. Чисто спекулятивные инструменты могут быть постепенно выведены из оборота или облагаться налогом, и любые производные инструменты, которые считаются полезными, должны быть перемещены в поле зрения должным образом регулируемых и контролируемых на глобальном уровне централизованных контрагентов. "Теневая банковская система" (около 70% всех банков на момент краха 2008 года) должна быть ограничена регулированием, столь же жестким, как и в отношении самих банков.

3.11.6 Независимый регулирующий орган

Регуляторы, как правило, берутся из класса банковских руководителей, которые управляют транснациональными банками. Регулирующие органы должны быть действительно независимыми; для содействия достижению этой цели могут быть введены длительные "периоды ожидания". Банкиры не возражают против регулирования как такового, но, как правило, выступают против чрезмерного регулирования. Регулирующие органы должны соблюдать «принцип пропорциональности». Это означает, что регулирование, необходимое для крупных банков, может быть несколько более мягким для малых и средних банков.

3.11.7 Налогообложение богатых и сбор налогов

Сочетание уклонения от уплаты налогов, налоговые махинации и секретности юрисдикций, где активы могут быть скрыты (налоговые убежища), — это система, которая (а также содействие отмыванию денег для преступников и диктаторов) может также изолировать более законное богатство от своих социальных и финансовых обязательств. По оценкам, cостояния на 2012 год, от 21 триллиона до 32 триллионов долларов США было скрыто в этих юрисдикциях секретности. Их существенными признаками являются низкий или нулевой налог и секретность, обеспечиваемая через лабиринт подставных компаний, где бенефициарное владение невозможно идентифицировать.

Усилия по получению налогов от ТНК и состоятельных физических лиц (очень-богатые) потребуют международного сотрудничества и серьезного применения. Представители уклоняющихся от уплаты налогов корпораций всегда заявляют, что они соблюдают все законы. Во многих случаях это верно, поэтому законы должны быть изменены. Как правило, компании должны платить налоги в той стране, где их прибыли.

Обеспечение полной транспарентности является первым требованием. Oксфам призывает к созданию публичного реестра конечных бенефициарных владельцев компаний, фондов, трастов и счетов, в том числе находящихся в секретных юрисдикциях. ОЭСР в течение 20 лет идет по пути реформ и начинает осуществлять свой автоматический обмен информацией (между правительствами, включая все банковские данные их резидентов) и свои стандарты отчетности по странам. Когда они будут введены в действие, как ожидается, в течение 2017 и 2018 годов, то считается, что некоторые из практик уклонения от уплаты налогов, которые используются сегодня, станут больше невозможны.

Экономист Габриэль Цукман, однако, предупреждает, что прогресс был ледниковым и малоэффективным и что налоговые бухгалтеры и юристы, будучи гораздо лучше обеспечены ресурсами, чем налоговые департаменты, вполне могут обойти эти правила – богатство, скрытое в налоговых убежищах, увеличилось на 25% за последние 5 лет, несмотря на действия ОЭСР. Цукман предлагает разработать формулу, в которой общая глобальная прибыль ТНК распределяется по странам, где она заработана, сводя на нет схемы избегания.

Вся эта система в значительной степени способствует росту неравенства. В настоящее время развитые страны теряют доходы, которые следовало бы направить на здравоохранение, образование, охрану окружающей среды или другие национальные приоритеты. Их существующий бюджетный дефицит был бы менее серьезным, если бы эти налоги были собраны. Для глобального Юга потеря еще более радикальна, поскольку для обеспечения благосостояния граждан мало развитой инфраструктуры и недостаточно капитала для финансирования устойчивого развития.

Оксфам призвала к созданию глобального налогового органа, которому поручено оценивать риски, связанные с секретными юрисдикциями. Оксфам рекомендует обнародовать результаты в качестве стимула для тех, кто использует и облегчает использование налоговых убежищ. Оксфам выступает за сотрудничество с МВФ и ОЭСР в разработке перечня налоговых убежищ, с тем чтобы правительства могли законодательно закрепить сдерживающие факторы.

3.11.8 Обуздание бухгалтерских фирм «большой четверки»

Историческая роль бухгалтерских фирм заключалась в аудите и проверке счетов корпораций. После эры финансилизации (Раздел 1.1.2), осталось только пять крупных фирм: PwC, Deloitte, KPMG, Ernst & Young (EY) и Arthur Andersen, который распался в 2002. Оставшиеся четыре гиганта, защищенные непрозрачными партнерскими структурами, проводят аудит 98% корпораций с оборотом в 1 миллиард долларов США или более. Они также оказывают помощь многочисленным крупным корпорациям в разработке схем уклонения от уплаты налогов, таких как Люксембургские схемы, стали известные в 2014 году.

Такие схемы обходятся правительствам и их налогоплательщикам более чем в 1 триллион долларов США в год, по словам налогового юриста Джорджа Розвани, инсайдер, который работал на EY, PwC и Andersen. Он рекомендует отделить Бухгалтерский/аудиторский бизнес от бизнеса консультанта/налогового консультанта во всех четырех фирмах, аналогично реформе разделения коммерческого и инвестиционного банкинга.

Такие рекомендации могут зависеть от того, смогут ли правительства вновь обрести власть над судьбой людей, которых они представляют, и от способности сделать ключевой выбор в отношении направления и целей.
Они также зависят от ОЭСР и МВФ в плане осуществления и обеспечения соблюдения предлагаемых новых правил. Как было сказано в разд. 2.6.1 и 2.10.3 нам необходим здоровый баланс сил между частными и общественными интересами, то есть между частным бизнесом и государством или международными органами, представляющими государства мира.

Необходима значительная политическая воля, противодействующая захвату многих правительств корыстными интересами, которые будут сопротивляться переменам. К сожалению, финансисты смогли преодолеть фактический кризис 2007-2008 годов, практически не вмешиваясь в промышленность, несмотря на то, что налогоплательщики поддерживали систему огромными суммами. Возможность настаивать на возвращении контроля суверенным правительствам была упущена представителями под влиянием финансовой индустрии (особенно в Соединенных Штатах). Крайне важно, чтобы правительства избегали такого исхода в случае возникновения следующего кризиса.
Глава 3.12
Реформы экономической системы
Реформы финансового сектора требуют срочного обсуждения, и они, по сути, находятся на повестке дня как внутри государств, так и на международном уровне. Но в каком-то смысле реформы — это всего лишь первый шаг. Для действенных и долгосрочных изменений к лучшему необходимо углубиться и взглянуть на экономические и политические системы, которые сформировали нынешнее состояние финансового сектора.

Одним из ярких примеров, который рассматривается на данный момент - ЕС. Европейское экономическое сообщество сформировалось в качестве общего рынка, состоящего из шести стран, которые ранее воевали друг с другом в течение более тысячи лет. Экономическая интеграция объединила шестерку мирным путем и стала причиной нецелесообразности ведения междоусобных войн. Начиная свое развития с угля и стали, а вскоре добавляя сельское хозяйство и, в конечном счете, охватывая все секторы экономики, привлекая все больше стран и создавая общие инфраструктуры, ЕС стал одним из величайших успешных примеров в истории после Второй мировой войны. ЕС также представляет собой баланс между местными, провинциальными и национальными управленческими процессами с одной стороны, и европейскими — с другой, которые лучше работают, если они выполняются на уровне Сообщества: школы попадают под местное и национальное управление, но признание дипломов — это европейское управление, которое, однако, обязывает государства согласовать стандарты качества.

Экологический кризис, который обсуждался главным образом в главе 1, заставит нас гораздо глубже пересмотреть экономические структуры. Нам необходимо новое мышление для решения проблем XXI века. Кроме того, другие вопросы, такие как ликвидация большого числа рабочих мест, демографический переход, терроризм, тоже требуют нового мышления. В этой главе представлены несколько примеров, которые дают лишь частичные ответы.

3.12.1 «Экономика пончика»

Оксфордский экономист Кейт Рауорт, член Римского клуба, написала книгу под названием «Экономика пончика» [Doughnut Economics — англ.], в которой она утверждает, что сегодняшние идеи об экономике уже давно устарели. Нынешние студенты — это будущие политики 2050-х, которые учатся по учебникам 1950-х, основанных на теориях 1850-х, а возможно и позже. Рауорт утверждает, что, учитывая проблемы ХХI века, начиная с изменения климата, неравенства и закачивая повторяющимися финансовыми кризисами, такой древний подход — катастрофа. Рауорт смотрит на задачи под другим углом. Цель человечества в этом столетии — удовлетворить потребности всех экономических систем и живых существ за счет возможностей планеты; ее мы можем представить в виде пончика (с отверстием посередине) с внешними и внутренними границами. Планетарные границы, согласно Рокстрому (см. раздел 1.3), являются внешними, т.е. неким ограничивающим кольцом; а набор социальных проблем, в значительной степени по ряду задач ЦУР (см. раздел 1.10), являются внутренним кольцом.

Нам необходимо контекстуализировать наше экономическое мышление, говорит Рауорт и обращает внимание на то, что все нужно рассматривать в контексте. Экономика не похожа на машину, которая работает в мире, но является чем-то встроенным в него, что больше прохоже на сердце и его систему кровообращения. В этом смысле Рауорт использует идеи системологии.

В ее книге изложены семь принципов руководства для экономистов по разработке институтов и политики, необходимых для того, чтобы привести человечество в безопасное и справедливое пространство «пончиков», находящееся между социальными и планетарными границами. Таким образом, экономика становится инструментом, который помогает создать как равенство, так и стабильность. Это более или менее противоположно правилам, на которых основаны наши экономические системы сегодня, где максимальный рост экономики является главной и постоянной целью, а социальные и экологические рассматриваются как второстепенные.

Большинство описанных принципов Рауорт уже являются частью дискуссий о стабильности. Они могут показаться альтруистическими, и можно утверждать, что отдельные лица или группы людей будут в первую очередь думать о своей собственной выгоде.
Тем не менее, автор утверждает, что при надлежащем общественном контроле (наивысшая) выгода может и должна стать более приоритетной для общества:
От роста ВВП к «пончику»: цель экономики — гораздо шире, чем просто рост ВВП; она должна удовлетворять потребности всех в рамках ресурсных возможностей планов. Этот единственный шаг полностью меняет все представление и форму экономического прогресса — от бесконечного роста до процветания баланса структур.
От автономного рынка к интегрированной экономике: этот пункт указывает на очевидное явление, что экономика встроена в общество и в живой мир, соответственно, служит для их развития и не может развиваться независимо.
От рационального экономически выгодного поведения человека к социальным адаптируемым людям: человеческая природа намного богаче, чем предполагает индивидуалистический эгоизм современной экономической теории. Мы являемся взаимодополняющими, взаимозависимыми, стремящимися сблизиться, адаптируемыми, социальными существами, встроенными в сеть жизни.
От механического равновесия к динамической сложности: Ньютоновская физика — это не тот инструмент для экономического анализа; намного эффективнее охватить множество составляющих и эволюционное мышление системологии.
От «экономический рост все наладит вновь» к преднамеренному распределению: экономическая теория «просачивания благ сверху вниз» не работает. Настало время создать экономику, в которой генерируемое благо распределяется гораздо более справедливо между теми, кто помог его создать.
От «экономический рост обнулит все проблемы» к реализации способности к регенерации: это миф, когда говорят о том, что экономический рост будет вести себя, как хорошо обученный ребенок, который убирает игрушки за собой. Реализация способности к регенерации в круговой структуре намного лучше, чем деградирующая тенденция современной экономики с попытками восстановить живой мир.
От зависимости от роста к неизменному росту: сегодняшние экономики должны расти, независимо от того, дают ли они благо или нет. Экономики завтрашнего дня — должны заставить нас процветать, независимо от того растут они или нет.
3.12.2 Реформы, которые могут найти поддержку большинства

В своей книге «Пере-изобритая процветание» [Reinventing Prosperity — англ.], Макстон и Рандерс подчеркивают, что все основные проблемы, стоящие перед благосостоянием человека сегодня, такие как увеличение неравенства доходов, продолжающаяся глобальная нищета и ухудшение состояния окружающей среды, теоретически легко решить. На практике, однако, они намного сложнее, поскольку большинство общепринятых «решений» просто неприемлемы для людей и правительств, уделяя внимание лишь краткосрочным перспективам. В интервью Рандерс говорит, что процесс решения таких проблем в условиях демократии ему кажется очень сложным, если вообще возможным. Напротив, он рассматривает Китай в качестве примера той нации, которая способна решить долгосрочные проблемы, и которая реализует эффективную политику, затрагивающую как сокращение бедности, так и смягчение последствий изменения климата.

Авторы продолжают предпринимать серьезные попытки описать политические меры и решения, которые помогут решить основные задачи, стоящие перед человечеством, решения, которые можно было бы реализовать во всем мире. В книге рассматриваются дискуссии 40-летней давности об экономическом росте и спаде, объясняющие, как можно снизить уровень безработицы, нищеты и неравенства, а также эффективно решить проблемы изменения климата и ухудшения экосистемы и, при желании, по-прежнему иметь экономический рост. Макстон и Рандерс определяют 13 предположений, которые относятся к этим системным проблемам безработицы, неравенства и изменения климата.

Сокращение безработицы может, по крайней мере, математически быть достигнуто путем сокращения среднего рабочего года. Это означает перераспределение часов работы для большего количества людей, которые готовы работать. У занятых людей будет больше времени, которое они могут посвятить своей семье, отдыху, приобретению новых знаний и навыков для расширения кругозора. При этом средняя производительность труда не должна изменяться.

Действующим работникам и их работодателям может не понравиться эта идея, но они вынуждены смириться с ней, особенно в странах с высоким уровнем безработицы. Проекты можно внедрять постепенно, позволяя людям учиться и адаптироваться.

С другой стороны, можно было бы повысить пенсионный возраст и разрешить пожилым людям работать до тех пор, пока работодатели и потребители удовлетворены результатом их работы. Если более продолжительный период работы станет привычным, то можно ожидать появления новых рабочих мест, что особенно подходит для людей с большим опытом управления, координирования и разрешения конфликтных ситуаций, но работники могут страдать от обычных физических проблем в их возрасте. Также должности, требующие определенной квалификации в использовании инструментов или продуктов прошлого (например, для ремонта и обслуживания чего-либо), могут быть востребованы пожилыми людьми или внештатными сотрудниками. Поскольку работающие пожилые люди снижают стоимость всеобщего благосостояния, то государство может выделять больше денежных средств на новые программы по созданию рабочих мест.

Третья идея в этом контексте заключается в оплате за оказание помощи пожилым людям в их домах. Риана Айслер призывает к «заботливой революции», состоящей из значительного обновления, в финансовом отношении и с точки зрения престижности, работ по обеспечению ухода за людьми в преклонном возрасте. Чтобы сделать такую работу более востребованной, может потребоваться создание ведомства, которое будет выполнять функцию контроля приемлемых условий оплаты и труда. Зарплата должна в первую очередь поступать из государственных бюджетов, чтобы общая сумма расходов покрывалась налогоплательщиками. Общественное признание будет расти, поскольку люди будут рассматривать эту идею как адекватное решение проблем с пожилым населением.

Еще одним шагом является, как уже упоминалось, идея безусловного дохода для всех, то есть доход, не обусловленный конкретной работой. В настоящее время этот вопрос обсуждается во многих странах, не в последнюю очередь он поднимается и в Силиконовой долине, в компаниях, понимающих, что их огромная прибыль является результатом разрушения миллионов рабочих мест. Стоит инициировать широкое обсуждение этого вопроса, как на национальном уровне, так и на международном.

Связанная с этим идея — увеличить и гарантировать более высокие пособия по безработице. Другие меры снижения уровня безработицы и, следовательно, неравенства могут относиться к категории общественных пакетов стимулирования. Они могут включать в себя физическую инфраструктуру, образование на протяжении всей жизни и восстановление окружающей среды.

Коалиция лидерства по углеродному ценообразованию (CPLC), инициированная президентом Всемирного банка Джимом Юн Кимом, была сформирована во время конференции по климату (COP21) в Париже (см. разделы 1.5 и 3.7). Идея — не является новой, конечно, — поддерживается Макстоном и Рандерсом и направлена на налогообложение всех видов ископаемого топлива. Новизна в том, что прибыль будет распределяться поровну между всеми гражданами. Это принесет пользу большинству населения: бедным и тем, кто потребляет меньше электроэнергии. В то же время такая идея побуждает к переходу на чистую электроэнергию.

Эта же идея может быть взята для замены налогообложения человеческого труда на использование физических ресурсов планеты. Это также сместило бы коммерческий интерес с производительности труда на эффективность использования ресурсов (см. также раздел 3.9).

В демократических странах может стать естественным повышение налогов на наследство. Опять же, это потребует международного единогласия. Государство может выделять средства на согласованные приоритетные социальные задачи, но также может оставлять много вариантов для пожилых людей.

Другой международной задачей является реформа правил ВТО, позволяющих странам вводить тарифы на продукты и услуги, которые явно наносят ущерб окружающей среде. Как сказано в п. 1.9, правила ВТО до сих пор имеют сильное анти-экологическое влияние. Эти последние два пункта относятся к более широкой проблеме глобального управления, которую мы рассматриваем в разделе 3.16.

3.12.3 «Зеленая экономика» все более выгодна

Некоторые из интересных инициатив, изложенных в главе 3, показывают, что многое можно сделать даже в современных условиях, но вот успешная реализация — исключение из правил. Основное русло развития экономики во всех странах по-прежнему носит традиционный характер, часто разрушительный для окружающей среды, часто выгоден богатым, но не бедным. Если переход к стабильному мировому обществу когда-либо станет основной концепцией, необходимы политические меры, чтобы сделать стабильные предприятия более прибыльными, чем не стабильные.

Традиционные меры в области охраны окружающей среды и социальной политики были приняты для управления и контроля окружающей среды и налогообложения в целях обеспечения социальной справедливости. По большому счету, эти меры улучшили положение дел с точки зрения загрязненного воздуха, воды и социальной справедливости, но они не смогли исправить нестабильные тенденции, описанные в главе 1 настоящей работы.

Наиболее эффективный метод перехода к стабильному обществу является изменение финансовой системы для бизнеса. Конечно, обязательные стандарты и запреты должны действовать, как и в случае загрязнителей и опасных химических веществ, особенно в сельском хозяйстве. Тем не менее, стандарты будут лишь незначительно снижать потребление электроэнергии и выбросы парниковых газов. Для существенного прогресса в этом отношении необходимы экономические инструменты, здесь следует назначить цену на выбросы ПГ, электроэнергию, воду, основные природные ресурсы и за деградацию почв. Самый простой способ сделать это — ввести налог. Он будет расти, если цены на мировом рынке упадут, но также может быть уменьшен, если рыночные цены будут расти. Преимуществом этой меры является высокая предсказуемость.
Рис.3.12. Чтобы свести к минимуму вмешательство государства, коридор может быть политически согласован (пунктирные линии). Если рыночные цены (синяя линия) попадают в верхние или нижние границы коридора, государство будет вмешиваться, чтобы вернуть его в коридор.
Наложить налог на электроэнергию, воду и прочее — легче сказать, чем сделать, поскольку это не будет иметь спроса. Таким образом, главная задача заключается в поиске политики ценообразования, с которой будет согласно политическое большинство.

Один из методов был описан в докладе ЮНЕП в разделе 2. Он предполагает увеличение цен на электроэнергию и другие ресурсы параллельно с реальными достижениями в эффективности использования ресурсов. Если среднее использование электроэнергии, например, в частных домах, увеличится на 1% за 1 год, то цены на электроэнергию в домах вырастут в следующем году на 1%, плюс инфляция. Аналогично для транспорта, промышленности и сферы обслуживания. Если всем известно, что цены будут расти, то мы можем ожидать самовозрастающей динамики, потому что из года в год становится все более выгодным вкладывать средства в дополнительную энергоэффективность.

Чтобы избежать слишком большого количества вмешательств, коридор может быть политически согласован (пунктирные линии на рис. 3.12). Рыночные цены могут колебаться (синяя линия). Но если рыночные цены попадают в коридорную линию, корректирующее вмешательство возвращает его в коридор, тем самым препятствуя спекуляции. Потребители, производители, трейдеры, инженеры и инвесторы будут уделять все большее внимание эффективности использования ресурсов. Если в пять раз, а в некоторых случаях в 20 раз, повышение энергоэффективности технически достижимо (см. раздел 3.9), можно ожидать, что результат станет все более впечатляющим.

Существует ряд проблем, которые необходимо решить:

Существующие отраслевые процессы, такие как плавление алюминия из бокситов или электролиз, в любом случае, почти исчерпавшие свой потенциал для повышения энергоэффективности. Но во многих случаях замена методов или материалов может по-прежнему работать эффективно в виде скачков.
Рис. 3.13 Экономические показатели не всегда ухудшаются от высоких цен на электроэнергию (Источник: von Weizsacker and Jesinghaus [немецкий, прим. пер.] (1992). База данных: ОЭСР, 1991)
Технологический прогресс достигает бедных семей намного позже обеспеченных. Если богатые люди станут более эффективными и, следовательно, повысят цены в соответствии с предлагаемой политикой, тогда до бедных он никогда не дойдет. Чтобы разрешить эту проблему, необходимо реализовать идею низкого уровня «тарифных линий жизни», на которую не влияет изложенная политика.

Некоторые отрасли промышленности просто не могут конкурировать на международном уровне, если их внутренние цены на электроэнергию растут выше, чем за рубежом. Тут ответ двоякий: попытаться согласовать политику на международном уровне; и пока это не работает должным образом, доходы от налога на электроэнергию, собранные в таких отраслях, могут быть возвращены в отрасль в качестве добавленной стоимости или в качестве определенного количества рабочих мест. Соответствующие промышленные сектора не потеряют деньги, но внутри секторов будет мощный стимул для повышения энергоэффективности. Швеция в 1992 году имела такую «нейтральную для доходов» схему при внедрении дорогостоящего заряда оксида азота (NOx), применимого к стационарным установкам сжигания, химической промышленности, сжиганию отходов, производству металлов, целлюлозно-бумажным, пищевым и деревообрабатывающим промышленностям. Производство было довольно таким решением, потому что соответствующие отрасли не теряли прибыль. В конце концов, они даже стали более конкурентоспособными.

Страх потерять конкурентоспособность не следует преувеличивать. Во время «энергетического кризиса» 1970-х и 1980-х годов четыре разных экономических региона поддерживали различные стратегии в отношении цен на электроэнергию. В Советском Союзе цены были и остались низкими, несмотря на высокие цены на экспортную продажу нефти (ОПЕК). В Соединенных Штатах правительство опасалось, что «американский образ жизни» сильно ухудшится, если цены на бензин будут высокими, так что по существу никаких налогов на топливо не существовало, а в самой стране по-прежнему много отечественной нефти. В Западной Европе налоги на бензин оставались высокими, а электроэнергия была дорогостоящей. Япония, наконец, не имея своего топлива, о котором можно было говорить, с ужасной экологией из-за загрязнения воздуха, имела очень высокие налоги на бензин, а электроэнергия была очень дорогой, отчасти из-за мер по борьбе с загрязнением, а также из-за финансирования и развития ядерной энергетики. Что случилось с экономическими показателями этих четырех регионов? На рисунке 3.13 представлен потрясающий ответ: чем выше цены на электроэнергию, тем успешнее была страна в то время!

Хорошо, причина может быть в другом. Но в Японии, исторически, экономическое чудо произошло после того, как цены на электроэнергию взлетели. Ясно, что существуют сотни других мер, которые могут помочь сделать переход к устойчивому развитию экономики более выгодным, но при отсутствии режима ценообразования они будут включать мегабюрократию и вряд ли изменят общую картину.

3.12.4 Экономика общего блага

Более тонкое представление будущего, характеризующееся концепцией регенеративной экономики, является прекрасным видением и должно быть частью любой прогрессивной политической программы. Это может быть подтверждено уже имеющимися практическими нововведениями. Одна концепция молодого австрийского холистического мыслителя и автора, Кристиана Фельбера, называется «Экономика для общего блага» (ЭОО). Он считает, что должны быть пути и способы избежать «трагедии общин», пересматривая коммерческие цели частных компаний. Сохранение общего блага может стать новым этическим побудителем для предприятий, присоединившихся к его концепции ЭОО. Размышляя о причинах бесчисленных побочных убытков нынешней экономической системы, Фельбер и его друзья, главным образом предприниматели и бизнес-консультанты, связанные с движением «Аттак», сформулировали концепцию ЭОО в течение двух лет. Она включает в себя «общий хороший балансный отчет», который был представлен на открытом заседании в Вене в октябре 2010 года. В ходе встречи 25 компаний вызвались внедрить этот инновационный концепт в следующем финансовом году, и участники конференции решили инициировать движение по внедрению ЭОО. ЭОО призвано поощрять и разрешать предприятиям преобразовывать традиционный принцип максимизации прибыли на общее благо, а также преобразовывать принцип конкуренции в принцип сотрудничества. Эта программа включала в себя идеи Альфи Кона, Йоахима Бауэра, Джеральда Хутера и Мартина Новака и других. Одна философская ветвь ЭОО восходит к Никомаховой этике Аристотеля, в которой говорится, что, когда мы стремимся к счастью, мы делаем это ради самих себя, а не потому, что счастье помогает нам реализовать какой-то другой (в том числе финансовый) результат. Исходя из цели изменения общей структуры стимулирования, лежащей в основе неолиберального экономического мышления, основатели ЭОО сосредоточились на выявлении тех ценностей, которые в будущем должны стать известны, соответственно общее благо должно быть достигнуто. Эти ценности были выбраны из набора, который лежит в основе почти всех демократических конституций по всему миру, а именно:

  • Человеческое достоинство
  • Солидарность
  • Экологическая устойчивость
  • Справедливость
  • Демократия (прозрачность и участие)

Фельбер утверждает, что если все мы позволим межличностным и экологическим отношениям преуспеть и развиться, общество откроет новое понимание производительности и экономического успеха. Появилась новая экономика связности, которая могла бы стать альтернативой нынешней экономике соперничества и разделения.

Практическое руководство по «Экономике общего блага» позволяет компаниям и внешним оценщикам получать более или менее консенсуальные результаты в своих операциях и оценках. В настоящее время в Германии, Испании и Австрии насчитывается около 400 компаний, которые были оценены и проверены добровольно, достигнув между 200 и 800 очками «общего блага».

Следующим шагом может стать то, что правительства должны соблюдать высокие тарифы, предоставляя налоговые льготы, благоприятные условия кредитования или предпочтения для государственных закупок. Это политическая цель международного движения ЭОО, которое в настоящее время насчитывает более 3000 добровольцев в 150 местных отделениях. Первые муниципалитеты и региональные парламенты уже объявили, что они будут предоставлять компаниям хорошие результаты балансной отчетности в приоритетном порядке с точки зрения государственных закупок. Даже когда эти правовые стимулы начинают вступать в силу и обеспечивают экономические выгоды для этических бизнес-стратегий, молодые компании уже сообщают о дополнительных преимуществах, которые включают улучшение связей с клиентами, лояльность персонала и репутационные выгоды.

Из более чем ста компаний, вступающих в ЭОО, здесь будет представлен только один, и это, пожалуй, самый маловероятный сектор нашей экономики, то есть банковский. Это тематическое исследование — сберегательный банк Дорнбирна, Дорнбирнер Спаркассе, Форарльберг, Австрия. Он принадлежит к системе австрийских сберегательных банков, основанной в 1819 году отцом Иоганном Баптистом Вебером. Его первоначальная цель заключалась в том, чтобы сделать банковскую деятельность доступной для более широкой базы населения. Вебер, в отличие Мухаммада Юнуса Бангладеш, считал, что если бы могли быть сберегательные банки, стремящиеся к обычным и, скорее, бедным людям, как к своим клиентам, все это принесло бы пользу. Домбринер Спаркессе [Dornbirner Sparkasse AG — немецкий, прим. пер.] был основан в 1867 году в качестве общинного банка в городе Дорнбирн (примерно 50000 жителей) и был преобразован в акционерное общество с ограниченной ответственностью в 2002 году. Акции теперь принадлежат банку, ответственному за управление акциями, и городу Дорнбирн. Банк имеет 14 филиалов в небольшой провинции Форарльберг. Он имеет приблизительно 350 сотрудников и баланс 2,3 млрд. Евро (2015 год). На 18,3% (2015 год) коэффициент собственного капитала был значительно выше, чем у многих крупных банков.

Домбринер Спаркессе адаптировал свою прогнозируемую стратегию на 2020 год с интенсивным участием сотрудников, ориентированное на ценности мышления и на интересы клиентов, как средство приближения со своими клиентами. Эти ценности включают использование банковских услуг в качестве средства практики и расширения анализа, открытости, доверия, решимости и стабильности. В процессе планирования стратегии и в контексте «общего хорошего балансного отчета» эти ценности были углублены, и банк разработал для них еще более строгие обязательства. Руководство также решило провести проверку и сертификацию извне. В ходе аудита в 2016 году основная группа подтвердила, что внутренние дискуссии в ходе аудита привели к большим результатам. Банк гордится тем, что в процессе создания общего хорошего балансного отчета он пережил возрождение первоначальных ценностей австрийского сберегательного банка.

Другая деятельность, связанная с получением высоких баллов от ЭОО, кои заинтересованы в банке Домбринер Спаркессе и его сотрудниках, — этическое финансовое управление. Активы с плохими этическими рейтингами были поэтапно отменены из портфелей банка и заменены на «общие хорошие». Этот процесс обострил взгляды участников на этические инвестиции и его связь с ежедневными операциями банка. Что, пожалуй, самое главное, их нижняя линия нисколько не пострадала от новой ориентации. Напротив, они смогли привлечь несколько бизнес-клиентов именно по этой причине, включая кооператив с почти 5000 членами, который открыл свой бизнес-счет в Домбринер Спаркессе, а также разместил там часть своего капитала.
Глава 3.13
ДОБРОВОЛЬНЫЕ ИНВЕСТИЦИИ
Традиционное инвестирование практикуется и преподается в бизнес-школах с точки зрения того, как использовать деньги для покупки финансового продукта, акций компаний или других ценностей, таких как недвижимость, товары или искусство. Целью традиционного инвестирования является получение финансовой прибыли. Это чисто денежная прибыль сегодня стала единственным критерием оценки инвестиционного успеха.

Каким-то образом наше общество стало ценить наличные деньги выше, чем справедливость, социальные последствия или окружающая среда. Кроме того, благодаря недавнему количественному смягчению, центральные банки получили возможность печатать огромные суммы денег, чтобы подпитывать этим экономику.

Тем не менее, много «наличных денег гниет в сейфах», как сказал один корпоративный офицер, в то время как денежная стоимость некоторых технологических компаний проходит через крышу. Например, некоторые технологические стартапы достигли статуса «единорога» с оценками выше 1 миллиарда долларов на частных рынках. По состоянию на конец 2015 года 146 частных технологических компаний были оценены более чем в два раза больше, чем в 2014 году; и 14 частных компаний получили оценки, превышающие 10 миллиардов долларов, и называются «декакорнами». Некоторые из них получили огромную общественную известность, в частности WhatsApp, сервисную фирму с годовым доходом около $20 миллионов, приобретенную Facebook в 2014 году за $19 миллиардов, что превышает валовой внутренний продукт (ВВП) Исландии за тот же год.

3.13.1 От Уолл-Стрит до Филантропии

На противоположной стороне некоммерческого инвестиционного спектра находится филантропия, которая традиционно направлена на то, чтобы уравновесить социальную несправедливость и деградацию окружающей среды с альтруистической заботой. По данным США, американцы, которые создали необыкновенную волонтерскую культуру, пожертвовали около $358.38 млрд на благотворительность в 2014. Большая часть этой суммы идет из частных пожертвований ($258.51 млрд); фонды ($53.97 млрд); завещаний ($28.13 млрд.); и корпоративных пожертвований ($17,77 млрд). Примерно треть этой суммы приходится на религиозные цели, за которыми следуют образование, гуманитарные услуги, здравоохранение, искусство, окружающая среда и социальные проблемы. Однако, такого рода пожертвования, в основном, направлены на удовлетворение национальных потребностей. Немногие пожертвования предназначены для глобальных проблем.

Клятва дарения, запущенная в 2010 году, является еще одним примером. Это ответ сорока самых богатых семей и людей в Соединенных Штатах на поиски человечеством решений сегодняшних проблем. Эти усилия достойны и крайне необходимы, и все же филантропия борется со своими собственными проблемами. Современный благотворительный ландшафт страдает от устаревших правовых и управленческих структур. Основная причина заключается в том, что ежегодно лишь приблизительно 5% пожертвований большинства благотворительных организаций связаны с программами, то есть посвящены благотворительной миссии и управляются руководителями программ. Девяносто пять процентов активов фонда, как правило, управляются независимым юридическим лицом (часто трастом), главным образом обязанным сохранять и увеличивать их с течением времени, если иное не предусмотрено учредителями.

Управляющие активами обычно оцениваются по их финансовому успеху, а не по успеху благотворительной миссии. Поэтому большая часть благотворительного капитала превращается в регулярный капитал, часто инвестируемый в компании, производящие продукты и услуги, которые работают против благотворительной миссии. Без серьезных правовых изменений и структурных изменений нынешние парадоксы между внесением благотворительных взносов, чтобы сделать мир лучше, и инвестициями, которые действительно причиняют ему вред, будут продолжаться.

Так обстоит дело с Фондом Билла и Мелинды Гейтс, вторыми по щедрости филантропами в Америке после Уоррена Баффета. В то время как его основатели действительно заботятся о своем влиянии в мире и обязались потратить все свои ресурсы в течение 50 лет после их смерти, Фонд Гейтса был широко раскритикован за несоответствие между этой филантропической миссией и инвестициями, сделанными их фондом, который явно служит только для максимизации их отдачи от инвестиций. Согласно Piller и т.д., в 2007 году Фонд Гейтса Траст инвестировал в фармацевтические компании, которые давали ценник лекарствам, который был вне досягаемости бедных пациентов и держали крупные активы в ужасных загрязнителях. Они также приобрели 500.000 акций (или около $23.1 миллионов) Monsanto, известных своим презрением к интересам и благосостоянию мелких фермеров и плохим экологическим послужным списком. Конечно, таких примеров менее заметных благотворительных фондов гораздо больше.

Очень немногие из имеющихся в настоящее время финансовых продуктов содержат характеристики долгосрочной устойчивости, потому что они в настоящее время помечены как «внешние факторы», то есть не заслуживают какого – либо финансового рассмотрения. В разделе. 1.1.2, Послания и т.д… были процитированы, показав, что около 98% международных финансовых операций являются по существу спекулятивными, так как они не используются для оплаты товаров и услуг. И спекуляции, как правило, имеют очень короткие временные горизонты, которые, как мы показали, могут быть так разрушительны для нашего коллективного будущего.

3.13.2 Текущие Структурные Изменения

В попытке устранить препятствия на пути к устойчивому финансовому будущему ассоциация, регулирующая принципы ответственного инвестирования Организации Объединенных Наций (ИПРИ ООН), резюмировала ключевые области, в которых необходимо поощрять преобразования и предотвращать будущие несоразмерности: краткосрочность, небрежность экологических и социальных критериев, отсутствие транспарентности и невнимательность к соответствующим внешним факторам.

Глобальная реализация таких инициатив остается гигантской задачей, которая, естественно, оставляет без ответа многие вопросы. К счастью, однако, трансформационные изменения в инвестиционной отрасли набирают обороты, и существует множество инвестиционных инициатив, направленных на обеспечение комплексной устойчивости, некоторые из которых будут освещены ниже. Частью мотива, конечно же, является восстановление общественного доверия после неудач финансовой индустрии в последние годы.

Например, во время саммита Земли «Рио + 20» в Рио-де-Жанейро в 2012 году было принято 745 добровольных обязательств, 200 из которых были взяты деловыми и финансовыми кругами. Одним из них является Декларация о природном капитале (ДПК), инициатива финансового сектора, которая была совместно принята в 2012 году в ходе саммита. Она была одобрена руководителями 42 банков, инвестиционных фондов и страховых компаний. Она направлена на подтверждение важности природного капитала, такого как почва, воздух, вода, флора и фауна. Ее цель-интегрировать природный капитал в инвестиционные рекомендации и решения, а также продукты и услуги (кредиты, акции, облигации и страховые продукты), а также цепочек ее составляющих.

Кроме того, поскольку природный капитал рассматривается преимущественно как бесплатное благо, доступное для всего человечества, подписанты обратились к правительствам действовать быстро, дабы разработать четкие, достоверные и долгосрочные политики поддержки и стимулирования организаций, включая финансовые учреждения и их обязательный отчет об использовании природного капитала, тем самым добиваясь интернализации экологических издержек. По словам Томаса Пикетти, реальный государственный долг, который мы имеем, — это долг перед нашим природным капиталом, и обычные оценки, такие как валовой внутренний продукт (ВВП), слепы к этой опасности, как и фальсифицированная доходность большинства экономических секторов, как это иллюстрирует рис.1.11. Тот факт, что ВВП никоим образом не интегрирует природный капитал, является опасно неправильным и является основной причиной инициативы Европейской комиссии «за пределами ВВП» и других параллельных попыток исправить измерение прогресса (см. 3.13).

Частный сектор и инвестиционное сообщество начали признавать, что их долгосрочные выгоды зависят от исправления значения слова «прогресс». Глобальный Альянс за Развитие Ценностей (GABV), независимая сеть из 30 ведущих мировых ценных и устойчивых финансовых институтов, приняла принципы устойчивого банковского дела, которые устанавливают тройную нижнюю линию приверженности людям, планете и процветанию. В своем докладе о реальном секторе экономики за 2014 год GABV оценила деятельность своих банков за 10 лет (с 2003 года) и продемонстрировала, как эти цифры разрушают миф о том, что проблемы устойчивости и отказоустойчивости, а также расширения социальных прав и возможностей приведут к снижению прибыли. Фактически, они демонстрируют более высокий уровень роста кредитов и депозитов, чем традиционные банки.

3.13.3 Impact Investing

Заметно прогрессивное решение для инвесторов, которые хотят интегрировать свои ценности со своими инвестиционными решениями, появилось в 1985 году, когда кредитный Союз Вансити в Канаде ответил на требования инвесторов о более устойчивых инвестиционных возможностях, введя первый этический взаимный фонд. Этот фонд добавил этические, социальные и экологические критерии к своим рейтинговым показателям. Это действие ознаменовало важный переход от традиционного инвестирования, с его ориентацией только на прибыль, к Impact Investing, которое также включает людей, планету и прибыль в своих показателях успеха. Возникло Impact Investing, хотя оно было крещено этим термином лишь в 2007 году, во время саммита в Белладжо, организованного Фондом Рокфеллера.

Важным аспектом Impact Investing, который мог бы обеспечить его скорейшее принятие и эволюцию во всех классах активов, является приверженность инвесторов измерению и сообщению о воздействии (люди, планета и процветание), а также обеспечению прозрачности и подотчетности. На рисунке 3.14 позиции влияют на инвестирование между традиционным инвестированием и филантропией, включая инвестиционные критерии, метрики и факторы риска возврата его родственных подходов, известный под многими именами: включая устойчивое инвестирование, социально ответственное инвестирование (SRI), устойчивое и ответственное инвестирование, инвестиции, связанные с программами (PRI) и с осуществлением инвестиций (МРТ).

Impact Investing были обусловлены и очень популярны среди индивидуальных инвесторов и семейного бизнеса из-за его прогрессивного мышления и свободы от нормативных обязательств. Тем не менее, институциональные инвесторы также приняли и способствовали ее успеху. Большинство участников рынка, если они не находятся в частном владении, связаны фидуциарными обязанностями и должны обеспечивать рыночную финансовую отдачу и только финансовую отдачу. Таким образом, финансовые показатели воздействия инвестиций по-прежнему является ключом к его широкому принятию. Хорошей новостью является то, что инвестиции с использованием некоторых экологических, социальных и управленческих критериев (ESG) составили 21,4 триллиона долларов США во всем мире в 2014.
Рис. 3.14. Позиционирование традиционного инвестирования, ответственного инвестирования, влияния инвестиций и благотворительности (Источник: Lisa Brandstetter und Othmar M. Lehner, Impact Investment Portfolios Including Social Risks and Returns [2014]. Fig. 4; based on: Susannah Nicklin, The Power of Advice in the UK Sustainable and Impact Investment Market, Bridges Ventures [2015])
3.13.4 Стать мэйнстримом — это ключевое

Для того, чтобы эта отрасль резко выросла, она должна стать основной за счет наилучшего смягчения рисков и более высокой интеграции, и более легко измеримых критериев. Это позволит основным инвесторам, таким как крупные институциональные инвесторы, управляющие в настоящее время более чем 20 триллионами долларов глобальных активов, принять в этом участие. Признание этой категории инвесторов помогло бы узаконить impact investing для других финансовых институтов, посредников, а также политиков.

Все игроки, включая правительства, посредников, прогрессивных инвесторов и предприятия, как представляется, движутся в правильном направлении. В июне 2013 года Дэвидом Кэмероном, тогдашним премьер-министром Великобритании, была инициирована целевая группа по социальным (и экологическим) последствиям для инвестиций G8/G20 (в настоящее время заменена руководящей группой по глобальным инвестициям в Социальное воздействие (GSG)), и поставлена под руководство сэра Рональда Коэна. GSG обладает потенциалом для преобразования нашей способности строительства лучшего общество для всех. Эта инициатива уже оказала значительное воздействие на инициативы и нормативные акты, осуществляемые правительствами во всем мире.

В октябре 2015 года произошел значительный скачок вперед, когда Томас Перес, тогдашний секретарь Министерства труда США, «отменил ограничительное руководство, которое не позволило пенсионным фондам участвовать в инвестировании влияния». Прогресс достигнут и в области регулирования благотворительной деятельности. С 18 сентября 2015 года служба внутренних доходов США (IRS) выпустила новое положение, в соответствии с которым фондам разрешено инвестировать свои трастовые активы в организации, управляемые миссиями, в соответствии с целью фонда, не опасаясь штрафов за принятие меньших финансовых доходов. Тем не менее, инвестиционное сообщество по вопросам воздействия в настоящее время с некоторой озабоченностью относится к изменениям политики, вызванным недавними изменениями после выборов в Великобритании и Соединенных Штатах.

3.13.5 Зеленые облигации, Краудфандинг и Финтех

Доброкачественные инвестиции это не только тема для институциональных и других профессиональных инвесторов. Другая идея — зеленые облигации, предназначенные для обеспечения низкоуглеродного перехода. Эти облигации являются финансовым инструментом, который может быть использован для финансирования «зеленых» проектов, приносящих экологические выгоды. Ежегодная выдача возросла с $3 млрд в 2011 году до $95 млрд в 2016. В 2016 году компания Apple выпустила US$1.5 млрд. зеленых облигаций, чтобы помочь финансировать использование «зеленых» материалов и эффективность использования энергии, таких как возобновляемые источники энергии для центров обработки данных, став первой технологической компанией в выдаче таких облигаций. В 2016 году также состоялся первый выпуск муниципальных «зеленых» облигаций в Латинской Америке (Мехико), который собрал 50 миллионов долларов США для оплаты энергосберегающего освещения, модернизации транзита и водной инфраструктуры. В 2017 году французское правительство объявило о крупнейшем выпуске суверенных зеленых облигаций на сегодняшний день, 7 млрд евро, для финансирования энергетического перехода.

В докладе ОЭСР за 2017 год говорится, что к 2035 году зеленые облигации будут иметь потенциал увеличения до 4,7–5,6 трлн долларов США в обращении ценных бумаг и 620-720 млрд долларов США в годовом выпуске по крайней мере в трех ключевых секторах ЕС, США, Китая и Японии.

Это все в основном обычные инвестиции. Однако иногда именно аутсайдеры и маргинальные игроки придумывают отличные решения насущных проблем. Но такие люди испытывают трудности с поиском бизнеса, госорганов или профессиональных инвесторов, готовых финансировать важнейшие ранние шаги для реализации своих идей.

«Краудфандинг», использующий электронные средства массовой информации для стимулирования инвестиций, является модным и обнадеживающим выходом из этой проблемы. Он возник в конце 1990-х годов, начиная в основном с музыки и других искусств, и превратился в совершенно новую вселенную возможностей финансирования для отдельных лиц и организаций. Один экологический пример может служить иллюстрацией того, как это может принести пользу Земле.

Десятилетия использования пластмасс привели к катастрофическому загрязнению наших океанов. Миллионы тонн пластиковых отходов накапливаются и в основном сосредоточены в пяти больших вращающихся токах, называемых кругами.

У побережья Калифорнии сейчас примерно в шесть раз больше пластика, чем зоопланктона – по сухому весу. Люди по всему миру начали жаловаться, но решения не нашли. А потом появился 18-летний голландский юноша Боян Слат, который изобрел устройство для концентрирования и улавливания пластикового мусора, движимого океанскими течениями.
Рис.3.15 Идея проекта очистки океана (Источник: www.theoceancleanup.com; фото: Эрвин Цварт / Очистка океана)
На рисунке 3.15 показаны размеры схемы. Слат использовал краудфандинг, чтобы собрать более 2,2 миллионов долларов для финансирования осуществления и прототипирования, дабы уменьшить загрязнение пластика в океанах. Совместное использование его концепции публично означало, что его проекты оспаривались другими, в результате чего технический процесс был усовершенствован и протестирован на все более крупных демонстрациях. Первый функциональный прототип строится у берегов Цусимского пролива в Восточной Японии.

Другой подход к связыванию финансирования с технологией называется Финтех. Он призван сделать финансовые услуги более эффективными и надежными, но также предлагает решение, которое может стать постепенным, радикальным и разрушительным нововведением. Как далеко оно идет, зависит от дальнейшего развития его приложений, процессов, продуктов и бизнес-моделей в отрасли финансовых услуг. Основная услуга банковского обслуживания заключается в обеспечении доверия между участниками, а также торговых механизмов, которые предоставляют различные финансовые услуги.

Предыдущие технологические достижения снизили входной барьер для финансового бизнеса, увеличив число участников как для опытных, так и для неопытных людей. Финансовая система сегодня находится под влиянием технологии «блокчейн», которая возникла из философии децентрализации и имеет потенциал, чтобы встряхнуть текущую банковскую систему к ее основам. Как венчурный капитал, потраченный на Финтех-стартапы, так и первые эксперименты с новыми технологиями, такими как блокчейн или Эфириум, свидетельствуют о том, что революция продолжается. В начале 2016 года «консорциум блокчейна R3 CEV» объявил о своем первом эксперименте с распределенной бухгалтерской книгой, использующем Эфириум и блокчейн Microsoft Azure в качестве сервиса, с участием одиннадцати своих банков-членов.

Основная философия заключается в создании доверия с помощью децентрализованной и общей информации, которая уничтожит информационную асимметрию между деловыми сделками. Поскольку каждый блок защищает и блокирует предыдущий блок, невозможно изменить предыдущий. Создается цепочка доверия, снижающая риск и соблазны мошенничества. Если открытые и симметричные цепочки доверия могут быть реализованы, как это предлагается с технологией «блокчейн», игра финансов может быть изменена.
Глава 3.14
Измеряем благосостояния, а не ВВП
Недостатки роста ВВП как главной цели развития общества уже были рассмотрены в многочисленных докладах. Проблемы разнообразны. Рост ВВП не является гарантией неэкономических целей, скорее наоборот. Кроме того, в условиях все более оцифрованной экономики рост ВВП больше не указывает на увеличение числа рабочих мест.

3.14.1 Последние работы по альтернативным показателям

В последние годы была проделана большая работа по альтернативным показателям для ВВП — более полные показатели могут объединить экономические, экологические и социальные элементы в общую структуру, чтобы показать прогресс чистой прибыли (или её снижение). Ряд исследователей предложили альтернативы ВВП, которые вносят одну или несколько из этих корректировок с различными компонентами и метриками. Другие также отметили, что опасно полагаться на один показатель и предложили подход «приборной панели» с несколькими индикаторами. Ида Кубижевски описала многие из них, в том числе «Истинный показатель прогресса», «Экологическое воздействие», «Биоразнообразие», «Коэффициент Джини» и «Удовлетворенность жизнью». Различные предлагаемые альтернативы можно разделить на три широкие группы:

  • Меры, которые изменяют экономические счета для решения акционерных и нерыночных экологических и социальных издержек и выгод
  • Меры «субъективных» показателей, основанные на результатах опроса
  • Меры, которые используют ряд «объективных» показателей

Одним из таких индикаторов, расположенным в первой широкой группе, является «Подлинный показатель прогресса» (Genuine Progress Indicator, GPI), вариант Индекса устойчивого экономического благосостояния (ISEW), впервые предложенный в 1989 году. GPI начинается с личных расходов на потребление (основной компонент ВВП) но корректирует его, используя около 25 различных компонентов, включая распределение доходов, потерю свободного времени, расходы на распад семьи, безработицу и другие негативные последствия, такие как преступность и загрязнение; истощение природных ресурсов; а также многочисленные экологические издержки роста ВВП, такие как потеря заболоченных земель, сельскохозяйственных угодий, лесов и озона, также учитывается долгосрочный ущерб вроде изменения климата. Помимо всего прочего GPI добавляет положительные компоненты, оставшиеся вне ВВП, включая преимущества волонтерской и домашней работы. Разделяя действия, уменьшающие благосостояние и действия его повышающие, GPI лучше приближается к устойчивому экономическому благосостоянию. Однако GPI не должен быть индикатором устойчивости. Это показатель экономического благосостояния, который необходимо рассматривать наряду с биофизическими и другими показателями. В конце концов, поскольку только кто-то один знает, устойчива ли система после этого факта, не может быть прямых индикаторов устойчивости, могут быть только прогнозы.

Если бы такой же метод таблиц ввода-вывода использовался для расчета ВВП, весь процесс должен был бы быть скорректирован. Таблицы должны были бы различать экономическую деятельность, которая улучшает благосостояние людей, и деятельность, которая его ухудшает (см. Рисунок 3.16). Другим важным изменением должно быть включение товаров и услуг, которые не входят в экономический рынок, но оказывают большое влияние на благосостояние людей. В течение последних нескольких лет различные группы, включая Организацию Объединенных Наций и Всемирный банк, работали над созданием национальных счетов, которые включают экосистемные услуги. Некоторые из этих усилий изменяют модель ввода / вывода для включения услуг, предоставляемых по своей природе.

За последние несколько десятилетий ISEW или GPI были рассчитаны примерно в 20 странах мира. Эти исследования показали, что во многих странах за определенный период рост ВВП больше не коррелирует с ростом экономического благосостояния. Тенденция аналогична во многих странах. GPI отслеживает ВВП довольно близко в то время как страна развивается, но в какой-то момент их показатели расходятся. В Соединенных Штатах это произошло в середине 1970-х годов, в то время как в Китае в середине 1990-х годов. ВВП продолжает расти, когда уровни GPI сравниваются или снижаются.
Рисунок 3.16 Компоненты индикатора подлинного показателя прогресса (GPI) (Источник: Kubiszewski et al., 2013)
Не так давно глобальный GPI также оценивался с использованием данных GPI и ISEW из 17 стран, в которых было около 53% мирового населения и 59% мирового ВВП. На глобальном уровне GPI на каждого человека достиг максимума в 1978 году (рис. 3.17). Интересно отметить, что в 1978 году также было время, когда человеческий экологический след, биофизический показатель, который измеряет человеческий спрос на природу, превысил способность Земли поддерживать человечество. Другие глобальные показатели, такие как обзоры удовлетворенности жизнью со всего мира, также в это время стали выравниваться. Фактически, поразительно стойкая глобальная тенденция показывает, что по мере роста доходов благосостояние часто уменьшается, в сочетании с ростом алкоголизма, самоубийств, депрессий, плохого состояния здоровья, преступности, разводов и других социальных патологий.

Задача GPI в этот момент вовремя поднять красный флаг. Поскольку GPI состоит из многих компонентов выгод и затрат, он также позволяет определить, какие факторы увеличивают или уменьшают экономическое благосостояние. Другие индикаторы являются лучшими руководствами по конкретным аспектам. Например, удовлетворенность жизнью, определяемая опросами, является лучшей мерой оценки общего благосостояния. Наблюдая за изменением компонентов индивидуальной выгоды и стоимости, GPI показывает, какие факторы вызывают спад или поднятие экономического благосостояния, даже если это не всегда указывает на то, что за этими изменениями стоят движущие силы. Например, он может учитывать основные модели потребления ресурсов, но не может распознать самоподкрепляющуюся эволюцию рынков или политической власти, которые приводят к этим изменениям.
Рисунок 3.17 Глобальный GPI на человека и ВВП на человека. GPI на человека был оценен путем объединения данных для 17 стран, для которых были оценены GPI или ISEW, и корректировки расхождений, вызванных неполным охватом, по сравнению с глобальными данными по ВВП / на душу населения для всех стран. Все оценки в 2005 году США (Источник: Kubiszewski et al., 2013)
Недавно два органа власти в Соединенных Штатах Америки приняли GPI как официальный показатель, штаты Мэриленд и Вермонт. Кроме того, данные, необходимые для оценки GPI, становятся все более доступными во многих странах и регионах. Например, данные дистанционных измерений позволяют лучше оценивать изменения в природном капитале, а опросы людей об использовании их времени и об удовлетворенности жизнью, также становятся более обыденными. В настоящее время разрабатываются новые средства измерения неравенства и собираются более подробные данные о расходах на преступность, распад семьи, неполную занятость и другие меры, которые могут быть использованы в GPI в будущем. Суть в том, что затраты на оценку GPI не особенно высоки, ограничения данных можно преодолеть, и их можно относительно легко оценить в большинстве стран.

3.14.2 Расхождение между ВВП и GPI

ВВП был создан в Соединенных Штатах в 1930-х годах и продолжал использоваться после Второй мировой войны, когда мир нуждался в починке своей построенной инфраструктуры и финансовых систем. Природные ресурсы считались обильными; недостаточный доступ к инфраструктуре и потребительским товарам является основным пределом воспринимаемых улучшений благосостояния людей. В течение этого времени имело смысл создать индикатор, который игнорировал бы относительно богатые природные ресурсы и распределение богатства, чтобы сосредоточиться исключительно на увеличении производства и потребления рыночных товаров и услуг, которые были относительно скудными.

Однако в результате нашего успеха мир сильно изменился за последние несколько десятилетий. Сейчас мы живем в мире, полном человеческой инфраструктуры. Отрицательное воздействие на экологию выросло настолько, что во многих случаях ограничения на доступность природных ресурсов теперь ограничивают реальный прогресс больше, чем ограничения на потребительские товары.

Между примерно 1950 и 1975 годами показатель GPI на человека для большинства стран увеличивался. Значительная часть этого была связана с усилиями по восстановлению после Второй мировой войны, когда потребление и построенный капитал были ограничивающими факторами по улучшению благосостояния во многих странах, и экологические внешние эффекты еще не стали значительными. К середине и концу 1970-х годов большая часть инфраструктуры была перестроена. Однако растущее неравенство в доходах и увеличение внешних экологических издержек стали снижать рост доходов, связанных с потреблением, что привело к тому, что уровень GPI на человека снизился. GPI не является идеальной мерой общего благосостояния людей, поскольку он подчеркивает экономическое благосостояние и не учитывает другие важные аспекты благосостояния. Это, однако, показатель, который гораздо лучше чем ВВП, который не был предназначен для измерения благосостояния вообще.

Социальное благополучие или благосостояние в конечном счете зависят от запасов естественного, человеческого, построенного и социального капитала, а также поскольку GPI вносит дополнения и отчисления в ВВП, чтобы отразить чистый вклад в эти запасы, GPI в разы лучше оценивает экономическое благосостояние нежели ВВП. Расхождение между GPI и ВВП, начиная с 1978 года, показывает аспекты нашего благосостояния, которые с тех пор снижаются. Это расхождение также показывает целевые области, в которых улучшение общества возможно и необходимо.

3.14.3 Навстречу гибридному подходу

Все упомянутые выше подходы имеют положительные и отрицательные стороны. Поэтому возникает вопрос: можем ли мы построить гибридный индикатор, включающий большинство положительных аспектов и минимизирующий отрицательный результат? Как Костанза и др. пришли к выводу: «преемником ВВП должен стать новый набор показателей, который объединяет современные знания о том, как экология, экономика, психология и социология в совокупности способствуют установлению и измерению устойчивого благосостояния. Новые показатели должны получить широкую поддержку со стороны заинтересованных сторон в предстоящих совещаниях».

На этом фоне один потенциальный гибрид, Индекс Устойчивого Благосостояния (SWI), может быть комбинацией трех основных частей, каждая из которых охватывает вклад в устойчивое благосостояние из размеров экономики, общества и природы.

Чистый экономический вклад GPI можно рассматривать как показатель чистого вклада экономических (производственных и потребительских) элементов в благосостояние. Он взвешивает личное потребление за счет распределения доходов, добавляет некоторые положительные экономические элементы, оставшиеся вне ВВП, и вычитает ряд издержек, которые не следует рассматривать как выгоды. Хотя некоторые расходы на природный и социальный капитал включены в GPI, многие другие отсутствуют (например, потеря сплоченности общества из-за социальных потрясений, вызванных экономическим ростом). И наоборот, нам нужен способ измерения и включения положительных выгод для благосостояния из природного и социального капитала. В настоящее время GPI нуждается в добавлении дополнительных смет расходов от SDG, включая его целевые показатели и предлагаемые показатели, а также измерения положительного вклада природного и социального капитала.

Вклад в природный капитал / экосистемные услуги.

Положительный вклад природного капитала и предоставляемых им экосистемных услуг был оценен в косвенно явной форме и может оцениваться в разных единицах, включая денежные единицы. Они могут быть оценены на уровне страны, а также на субнациональном и региональном уровнях. Например, проект Всемирного банка (WAVES) по учету богатства и оценки экосистем активно работает над этой задачей, равно как и другие инициативы, в том числе новая Межправительственная научно-политическая платформа по биоразнообразию и экосистемным услугам, Экономика экосистем и биоразнообразия (TEEB) и Партнерство в области экосистемных услуг.

Социальный капитал / вклад общества.

Позитивный вклад в благосостояние из социального капитала можно было бы зафиксировать посредством опросов различных компонентов удовлетворенности жизнью. Например, Всемирная оценка ценностей, а также региональные барометры (например, Евробарометр, Афробарометр и т. д.) задают вопросы о доверии и других аспектах социального капитала. Однако нам может потребоваться добавить дополнительные исследовательские вопросы, которые прямо спрашивают о ценности общественного и социального капитала, в дополнение к индивидуальной удовлетворенности жизнью.
Глава 3.15
Гражданское общество, социальный капитал и коллективное лидерство
3.15 Гражданское общество, социальный капитал и коллективное лидерство

В 1 главе этой книги (раздел 1.10) ООН была изложена повестка дня в области устойчивого развития на период до 2030 года. В основном она состоит из 17 целей устойчивого развития (SDG). В реальном мире бизнеса и связанной с ним политике приоритет, безусловно, будет отдан экономическим и социальным целям, что поставит под угрозу здоровую стабилизацию климата, океанов и биоразнообразия (SDG 13-15). Чтобы сбалансировать этот перекос, используя язык программы действий на 2030 год, цели устойчивого развития должны быть тесно взаимосвязаны и должны рассматриваться как единое целое.

В то время как правительства и предприятия имеют свою собственную политику и слишком часто удовлетворяют интересы заинтересованных сторон, гражданское общество может играть важную роль в стремлении к трансформации устойчивости. С другой стороны, одно лишь гражданское общество с этим не справится. Эти проблемы сложны, системны и широки; так что только благодаря сотрудничеству всех секторов, можно провернуть подобное изменение.

Мэри Калдор определяет гражданское общество как «процесс, посредством которого индивиды проводят переговоры, спорят, борются или соглашаются друг с другом и с центрами политической и экономической власти». Она описывает, как изменились роли и значение гражданского общества с течением времени — начиная с движений в Южной Америке и Восточной Европе, противостоящих военизированным режимам, и перечисляя определения, наиболее часто используемые в настоящее время для описания глобального гражданского общества. Но можно также глубже вникать в историю и расширять эти определения, включая профсоюзы, аболиционистов, суфражисток и многих других. Такое определение организаций гражданского общества (ОГО), включающее социальные движения, связанные с более справедливыми и равными распределениями власти, более исторически корректно.

С другой стороны, доверие, солидарность, сотрудничество и мысли об устойчивости не обязательно доминируют в широком спектре ОГО. Следует также обратить внимание на нежелательные результаты успешных движений граждан. В течение первого года «арабской весны» или около того комментаторы по всему миру отметили эту привлекательную новую функцию в некогда авторитарном и жестком месте. Но энтузиазм угас, когда шли захваты сперва со стороны группировки «ИГИЛ» («исламское государство»), а потом со стороны новых авторитарных режимов, разразились гражданские войны, а Ближний Восток превратился в проблемную область номер один в мире.

Следует также признать, что популистские движения, в том числе радикальные правые, приняли коммуникационные методы гражданского общества. Агрессивные движения развили навыки использования этих средств массовой информации для агрессивной пропаганды. Помните, что это злые эмоции, которые, скорее всего, станут вирусными в социальных сетях.

Во времена, когда «альтернативные факты» стали концепцией аргументации для обозленных людей, существует настоятельная необходимость противовеса тому, что Мэри Калдор называет «политическим переговором» с публичной и «добродушной» беседой. Эта беседа требует разума и чувствительности, а не только противоречивых интересов и страстей. Она обеспечивает прочную основу для создания социального капитала, который, по мнению Фрэнсиса Фукуямы, существует, когда абстрактная идея «отношений» заменяется фактическими, совместными и коммуникативными отношениями между двумя или более людьми. Это создает социальный капитал, который, в свою очередь, порождает такие концепции, как доверие, сетевое общество и гражданское общество. Именно эта открытость к неопределенности и способности поддерживать совместную встречу друг с другом позволяет наилучшим образом осуществить большие изменения в системе.

3.15.1 Общественный разговор: концепция гражданских ассамблей

Установление «добродушной» беседы с целью привлечения граждан к публичным дебатам является первым и важным шагом на пути к новому пониманию реинтеграции граждан в общественную сферу. Современные демократии развились в элитарные системы, которые в последнее время вызвали сильные контр движения тех людей, которые остались без внимания. Выборы Brexitа и Трампа — два самых ярких примера. Однако очень распространенная ошибка здесь состоит в том, чтобы путать необходимость публичных дебатов с требованиями прямого принятия решений — последнее слишком часто приводит к неформальной практике голосования и вообще не содержит информативных и прозрачных дебатов. Референдумы (или выборы аналогичным образом) часто приводят к извращенным решениям, которые не принесут благо ни обществу в целом, ни тем, кто голосовал за них. Поэтому необходим реальный общественный разговор, в котором люди чувствуют себя причастными и представленными, но в первую очередь информированными.

Впечатляющим примером коллективной дискуссии, допускающей такой разговор, является Гражданская ассамблея Ирландии, введенная в 2012 году. Граждане выбираются случайным образом для участия в обсуждении тем и предоставления информированной рекомендации своему парламенту для принятия решений.

Политики могут изучать потребности своих граждан, их страхи и желания. Граждане, в свою очередь, не исключены из процесса, и при этом не чувствуют, что их внезапно бросили в незнакомую среду, попросив проголосовать за то, о чем у них никогда не было возможности сформировать свое мнение. В случае Ассамблеи граждан участники могут формировать свое мнение, когда они учатся, обсуждают и обмениваются аргументами. Дело Ирландии строится по той же логике, что и Гражданское жюри Неда Кросби в Соединенных Штатах и Planungszelle (досл. кабинет планирования с немецкого) Питера Динэля, обе концепции были разработаны в 1970-х годах. Они основаны на необходимости внедрить граждан в процесс принятия решений и процессов планирования — и все это они делают путем выборов, в том числе и выбора присяжных. Это приближает такие процессы к часто цитируемым истокам демократии в Древней Греции, где политики, также, избирались жребием, а не голосованием. Этот факт отсутствовал в эволюционном процессе современных демократий. Это важное различие позволило политической арене превратиться в нечто совсем отделенное от общества. Сегодня, по-видимому, демократические методологии, такие как референдумы, широко используются популистскими движениями, чтобы давать ложные обещания, что такие быстрые, неразборчивые действия дадут «власть народу».

3.15.2 Создание социального капитала: сотрудничество с несколькими заинтересованными сторонами

Осведомленные публичные дебаты обеспечивают хорошую основу для активного гражданского общества; но этого недостаточно для решения текущих мировых проблем, учитывая их сложность.

Когда речь идет о переносе дисфункционального мирового направления на более функциональный, никто — ни гражданское общество, ни политика, ни бизнес — не смогут добиться единого решения. Вместо этого каждый из заинтересованных лиц должен внести свой вклад, свои знания. В то же время организационные культуры гражданского общества, правительств и бизнеса сильно различаются, так же как и их действующие культуры. Важно, чтобы все три лагеря признали, что они действуют отдельно друг от друга, и что то, что происходит вне сферы, которую они знают, не должно автоматически рассматриваться с подозрением. Именно благодаря объединению этих трех взаимосвязанных систем можно создавать новые формы социального капитала. Сотрудничество с участием многих заинтересованных сторон открывает путь для инноваций и сотрудничества, необходимых для развития гражданского общества, бизнеса и правительства в направлении взаимной поддержки на пути обучения.

Сотрудничество с участием многих заинтересованных сторон должно характеризоваться наличием этих аспектов:

  • Несколько участников, часто с конфликтующими интересами, которым необходимо согласовать совместный подход к улучшению.
  • Эффективность сотрудничества зависит от привлечения к совместному подходу решения проблемы участников, которые в обычной ситуации не стали бы работать вместе
  • Многомерные проблемы, как правило, требуют решений, которые обычно сложны, запутанны и даже хаотичны — из-за непредвиденных рыночных или политических влияний.

Сотрудничество с участием многих заинтересованных сторон является системным подходом и само сотрудничество как таковое можно рассматривать как сложную, но целенаправленную попытку повлиять на социальные изменения. Оно может изменить или перестроить существующие социальные условия и преодолеть организационные ограничения. Лидерство в этом контексте является совместным творческим процессом, который часто начинается с небольшой группы преданных своему делу инициаторов и направлен на глубокие коллективные изменения.

Даже самые большие видения изменений бесполезны, если принимать меры готово недостаточное количество заинтересованных сторон. Поэтому эффективные средства решения проблемы требуют достаточного участия заинтересованных сторон — сильных и менее влиятельных, влиятельных и пострадавших.

Сознательное сотрудничество — создание временной или прочной системы субъектов с участием многих заинтересованных сторон — способ создания жизни. Будущее, ориентированное на людей и на состояние планеты, требует от нас создания множества таких взаимодействий.

3.15.3 Случай коллективного лидерства: Общий кодекс кофейного сообщества

Автор Петра Кюнкель использует Общий кодекс сообщества кофе (4C) в качестве примера установки с участием многих заинтересованных сторон, с подходом «коллективного руководства». В качестве навигационного инструмента для планирования процесса использовалось то, что называлось компасом лидерства (Рисунок 3.18).

4C разработал межсекторальное партнерство между тремя группами заинтересованных сторон — торговлей кофе и промышленностью, организациями производителей кофе и международными организациями гражданского общества. Ассоциация 4C является замечательным примером создания глобального сообщества, которое объединило усилия для улучшения социальных, экологических и экономических условий для тех, кто зарабатывает себе на жизнь с помощью кофе. Важнейшими улучшениями были применение кодекса поведения, механизмов поддержки для фермеров и системы проверки.

Инициатива 4С, как и многие другие инициативы с участием заинтересованных сторон, прошла через четыре разные фазы. Несмотря на то, что важно сохранить в здоровом балансе шесть измерений компаса коллективного лидерства на протяжении всего процесса, каждый этап требует разницы в фокусе (Рисунок 3.18).

Этап 1 (подготовка системы сотрудничества) касался формирования идеи в диалоге, понимания контекста и включения инициативы с участием многих заинтересованных сторон. В инициативе 4C основное внимание уделялось созданию доверительных отношений, проверке существующего и возможного будущего сотрудничества. Использование компаса для планирования и управления процессами помогло заинтересованным лицам из всех секторов оставаться в диалоге ведущемся по поводу первоначальной идеи влияния на основной рынок в сторону большей устойчивости. Поскольку люди неоднократно встречались для сотрудничества по аналогичным вопросам и конкретным темам в отношении кофе и устойчивости, идея разработки единого стандарта постепенно стала укореняться. Несмотря на проблемы и отсутствие легких ответов, эта инициатива нашла поддержку во многих странах Азии, Африки и Латинской Америки. Люди поняли, что существует реальный шанс оказать структурное влияние на дисбалансы, которые являются частью производства кофе.
Рисунок 3.18: Компас коллективного лидерства Петры Кюнкель служил руководством для процесса взаимодействия с несколькими заинтересованными сторонами при разработке Общего кодекса кофейного сообщества
Этап 2 (создание системы сотрудничества) заключался в изменении цели, уточнении ресурсов, создании структуры инициативы и согласовании плана действий. Выбор этой группы заинтересованных сторон основывался на поиске правильного баланса между «привлечением заинтересованных лиц» и «участием официальных представителей». Результатом был согласованный план реализации, бюджетный план для будущих финансовых взносов соответствующей отрасли и распределение ролей между заинтересованными сторонами.

Этап 3 (Внедрение сотрудничества) требует постоянного усиления влияния потенциального воздействия от собраний заинтересованных сторон, которые не лишены конфликтов. Недоверие никогда полностью не исчезает, но все заинтересованные стороны научились сохранять сотрудничество и двигаться к ощутимым результатам.

Этап 4 (Перевод сотрудничества на следующий уровень). Через 2 года стандарт был разработан, и инициатива перешла на этот этап. В 2006 году заинтересованные стороны единодушно согласились создать некоммерческую организацию, которая станет будущей официальной структурой инициативы, то есть глобальной членской организацией (Ассоциация 4C), посвященной обеспечению устойчивости в секторе кофе и открытости по отношению к участникам этой кофейной сети, которые варьируются от мелких фермеров кофе до крупных компаний по обжарке, а также по отношению ко всем остальным на базе поддержки.
Глава 3.16
Глобальное управление
3.16.1 Введение: система ООН и перспективные идеи

Большая часть работы Римского клуба связана с глобальными проблемами и инициативами. Многие идеи, представленные в гл. 3 этой книги прямо или косвенно требуют некоторой координации или решения на глобальном уровне.

В п. 2.5 было сказано, что «философия» национального государства, возникающая на этапе «пустого мира», должна быть пересмотрена во многих отношениях, включая некоторые правовые инструменты глобального управления. Это не ново. Когда Организация Объединенных Наций была основана в 1945 году, все знали, что в будущем следует избегать ужасов мировой войны и что народы мира должны собраться вместе, создав транснациональный глобальный институт с полномочиями, которые в некоторых случаях могли бы брать вверх над полномочиями национальных государств. Наша книга не нацелена на функционирование или нарушение системы Организации Объединенных Наций. Но можно с уверенностью согласиться с тем, что, несмотря на все его недостатки, ООН обязательно должен существовать и является нашим подарком судьбы.

Однако в этой книге следует рассмотреть идеи и институты, способствующие глобальной координации политики, поддерживающей 17 целей устойчивого развития. Для этого необходимо рассмотреть варианты как относящиеся к системе ООН так и те, что вне её.

С самого начала можно упомянуть два разных подхода к глобальному управлению и международному сотрудничеству. Один из них — Всемирный Совет Будущего (WFC), неправительственная организация, основанная Якобом фон Икскюлем, основателем и первоночальным спонсором премии «Право на жизнь»; другой — «Великий переход» Пола Раскина.

WFC уже несколько лет работает над Глобальным планом действий в области политики (GPACT), в основе которого лежит справедливость. Был задуман «План действий, который приведет к будущему-справедливому миру», который содержит семь разделов, включая мир и безопасность, справедливость и благородство, а также стабильность климата.
Рисунок 3.19 «Таксономия будущего» Пола Раскина показывает два желательных, два неприятных, но, возможно, терпимых и два ужасных варианта будущего (Courtesy Paul Raskin, www.tellus.org/integrated-scenarios / taxonomy of the-future)
В брошюре WFC по GPACT обобщается множество лучших политик со всего мира, таких как Закон Венгрии о создании омбудсмена по основным правам, Программа продовольственной безопасности Белу-Оризонти (Бразилия) или «Единая планета MBA» Университета Эксетера. Кроме того, в программе определены принципы будущего справедливого законотворчества, которые четко адресованы национальным законодателям всего мира.

Люди и ассоциации, работающие над доброкачественным глобальным управлением, должны способствовать более широкому общественному признанию философии GPACT. Когда такие движения получат влияние и власть, будет процветать дискуссия по поводу еще более амбициозной задачи глобального управления для устойчивого мира.

Связанная и не менее амбициозная линия мышления исходит от Пола Раскина, упомянутого в разделе «Связующие главы 1 и 2» этой книги. Его «Путешествие на Землю» противостоит "вызовам двадцать первого века, кованым идеями и институтами двадцатого века. Зомби-идеологии — территориальный шовинизм, необузданный консьюмеризм и иллюзия бесконечного роста — населяют мозги ныне живущих людей." Раскин изображает три основные траектории: обычную, варварскую и большую переходную, каждая из которых открывает еще два варианта, как показано на рис. 3.19.

В последней брошюре Раскина излагаются зловещие тенденции, возникающие в результате господства рынков, которые приведут к «варваризации» или, по крайней мере, к крайне неприятным условиям. Он продолжает сравнивать такие негативные тенденции с вариантами «Большого перехода» и называет девять параметров: население, валовой мировой продукт (или ВМП), рабочее время, бедность, энергию, климат, продовольствие, места обитания и изъятие пресной воды. В течение 2100 года все девять параметров, с точки зрения устойчивости и счастья, будут намного хуже в рыночном мире, чем в условиях мира, движущегося в сторону «Большого перехода».

Это приводит к расширению убежденности в том, что механизмы чистой рыночной экономики и слабые вмешательства со стороны благонамеренных, но слабых «реформ» политиков устарели. В отличие от этого, Большой переход ведет к планетарной фазе одного мира и многих мест с принципом «сдержанного плюрализма» управления. Следуя этому принципу, расточительное потребление и плотность населения должны отступить, международная торговля и экономический оборот могут стабилизироваться, в то время как образование, свободное время, духовность и социальная справедливость становятся все сильнее.

В настоящее время Путешествие на Землю — это, конечно, лишь мечта но необходимая, по сравнению с альтернативами варваризации.

3.16.2 Конкретные задачи

Глобальное управление в большинстве случаев будет состоять из конкретных задач. В системе ООН эти задачи в настоящее время включают такие действия, как местные военные интервенции с целью поддержания мира; установление правил торговли ВТО; займов и программ помощи от ПРООН и Всемирного банка; или операции по борьбе с инфекционными заболеваниями, организованными ВОЗ. Все эти действия находят широкую поддержку со стороны национальных государств, гражданского общества и бизнес-сообщества.

Но сегодня, конечно, есть новые проблемы, о которых говорится в этой книге. Раздел 1.10 указал на повестку дня ООН 2030 с ее 17 целями устойчивого развития, а в разделах 1.5 и 3.7 рассматривались вопросы глобального потепления и способы его избежать. В п. 1.6.1 были упомянуты «технологические дикие карты», в частности синтетическая биология, геоинженерия и искусственный интеллект, все из которых имеют потенциал для преодоления человеческих возможностей и выхода из-под контроля. Этот список из трех пунктов был выбран Центром изучения экзистенциальных рисков Кембриджского университета, но он далеко не исчерпывающий. Представляется неизбежным, что международному сообществу следует создать учреждение или сеть, наделенные полномочиями в области технологий для оценки технологий. Вопреки модным убеждениям в «инновационном сообществе» оно не будет средством блокировки или бюрократизации технического прогресса, а скорее представит нашему вниманию некоторые предупреждения на ранней стадии и предложит некоторое перенаправление определения этого прогресса. В финансовом плане это означает недопущение огромного нерационального использования (и последующего уничтожения) капитала.

Другая задача, о которой уже упоминалось в п. 3.11, разрабатывает и внедряет механизмы для ребалансировки государственных и частных товаров. Этот баланс был потерян в 1980-х и 1990-х годах, когда рынки были освобождены от многих правовых ограничений и стали поистине глобальными, в то время как закон по существу оставался национальным — создавая массовый дисбаланс в пользу рынков и дисбаланса закона.

Термин «рынки» применяется к двум разным вещам. Существуют рынки товаров и услуг, и их успех в основном определяется качеством и ценами. Это, как правило, доброкачественный механизм, который обычно приводит к устойчивому повышению качества и доступности. Такой рынок может быть глобальным, возможно, с исключениями для «совсем юных отраслей», нуждающихся в некоторой ранней защите, и для процессов с высокими экологическими воздействиями, требующих некоторых осторожных ограничений.

Другим типом рынков являются финансовые рынки. Они стали чрезвычайно мощными и, как правило, содержат сильные спекулятивные функции. Существуют оценки (см. Раздел 1.1.2), что из каждых 100 долларов, перемещающихся через границы (по существу, со скоростью света), только два фактически платят за товары и услуги. Преобладание финансовых рынков заставляет законодателей во всех странах устанавливать правила, позволяющие или поддерживающие максимально возможную отдачу от инвестиций (RoI). С практической точки зрения это означает снижение налогового бремени для бизнеса, сокращение правил, сохранение низких цен на использование инфраструктуры, земли, энергии, воды и других ресурсов, даже субсидирование активности инвесторов. Неудивительно, что эта всемирная тенденция часто работает в ущерб общественным благам, таким как природные ресурсы или общественная инфраструктура, за которые обычно несет ответственность государство. Здесь задача глобального управления — просто вернуться к лучшему балансу между государственными и частными товарами и благосостоянием.

Социальное равенство также можно рассматривать как общественное благо, которое тоже страдает. Мы наблюдаем в процессе глобализации рынков капитала, что прямое налогообложение, главным образом на капитал, сходит на нет, в то время как косвенные налоги растут, например налог на добавленную стоимость (НДС), который поражает бедные семьи (которые не могут ускользнуть в страны с низкими налогами) гораздо больше нежели богатое население и корпорации. Опять же, глобальное управление должно уменьшить роль налоговых убежищ и должно быть направлено на гармонизацию налоговых ставок на прибыль, капитальных и финансовых потоков.

3.16.3 COHAB: режим сожительства государств наций

Реформа Организации Объединенных Наций с жесткими правилами глобального управления вряд ли произойдет. Поэтому может быть полезно рассмотреть различные подходы. Одна из них — идея «сожительства» среди почти 200 государств мира. Герхард Принс, ученый из Гамбурга, Германия, и один из инициаторов идеи клуба «Desertec» в Римском клубе, а теперь и организатор сети жизнеспособного мира, занимается оперативной стратегией, направленной на достижение жизнеспособного мира. Он состоит из модификации архитектуры Организации Объединенных Наций, основанной на терпимости, с императивной целью защиты и развития глобального достояния, например, обеспечивая более стабильный климат наряду с другими экологическими и развивающимися целями Повестки дня 2030 года.

В то время, когда избирательное большинство в Великобритании считает ЕС слишком большим органом для своих целей и голосует, чтобы уйти, дабы «взять под контроль» национальные дела, любая идея глобального управления может казаться невозможной. Но глобальные проблемы, с которыми мы сталкиваемся, не исчезают только потому, что некоторые избиратели их не признают. Субнациональное сотрудничество просто должно иметь место быть с увеличением интенсивности и масштабов.

Книс называет свой подход моделью совместного проживания для жизнеспособного мира. Сожительство означает, что нации и другие географические единицы будут добровольно организовывать способы совместного проживания, вместо того, чтобы бороться или игнорировать друг друга.

Наполненный мир подразумевает определенные ограничения суверенитета национальных государств. В ООН насчитывается около 200 национальных государств. Внутренний суверенитет каждого государства фактически ограничивает, в некоторой степени, внешние суверенные права всех других государств. В целом мире это стало серьезной проблемой. Более того, на внутренний суверенитет любого государства влияет экологический след каждого отдельного человека. Каждый килограмм CO2, выброшенный любым из 7,5 миллиардов человек на планете, затрагивает всех остальных на Земле, включая все будущие поколения.

Сожительство означает, что нужно сделать все возможное, и оптимизировать эту связь. От традиционного соперничества между нациями человеческое общество должно перейти к видению глобального сообщества. Как это будет работать? Книс предлагает пять последовательных этапов:

Этап 1: Межправительственная группа по приспособленности для длительного обитания на планете Земля — IPHE.

Первым шагом будет модернизация Межправительственной группы экспертов по изменению климата (МГЭИК) в Межправительственную группу по приспособленности для длительного обитания на планете Земля (IPHE) для подготовки базовой информации, необходимой для глобального контракта по восстановлению и поддержанию достаточной жизнеспособности нашей планеты. Присоединение к IPHE будет добровольным, но могут быть созданы некоторые стимулы для поощрения присоединения.

Этап 2: Национальные министерства по глобальному сожительству.

В качестве второго шага Книс предлагает, чтобы каждое государство создало национальные министерства для глобального совместного проживания. Их задачи будут заключаться в выявлении критических событий во всем мире и доведении их до сведения национальных правительств, с тем чтобы они могли решать их на основе национальной политики.

Этап 3: Международные конференции по совместному использованию — как конференции по вопросам климата. "Сожительствующие" министры из нескольких стран, обладающих совместным, могут начать изучать, как объединить различные идеи, политику и национальные возможности, дабы построить жизнеспособный мир. Министры могли бы организовать «совместные конференции», чтобы провести мозговой штурм по поводу того как решать широкий круг взаимосвязанных вопросов, таких как климат, вода, еда, процветание, рост населения и другие угрозы обитаемости Земли. Они могли бы разрабатывать правила сожительства и совместные действия и постепенно привлекать больше наций к этому.

Этап 4: Национальные государства мутируют от соперников до сожителей.

Государства нации могут начать уделять растущую часть своих военных бюджетов проектам, снижающим экологический ущерб и способствующим развитию человеческого потенциала в стране и за рубежом. Их военные силы могут постепенно заменяться людьми и инфраструктурами, необходимыми для защиты жизнеспособного мира.

Этап 5: Глобальное управление на основе совместного проживания.

Расширение модели сожительства для национальных государств повысит способность человечества решать наши неотложные глобальные проблемы, будь то новые или уже признанные, организованным и конструктивным образом. Все больше и больше стран присоединятся к этому «Жизнеспособному Всемирному альянсу», который увидит человечество как единое целое, а не как набор из 200 независимых и часто конкурирующих национальных групп, существующий в настоящее время. Пребывание вне Альянса станет постыдным, особенно если Альянсу удастся создать жизнеспособный мир, сократив военный сектор и используя свой опыт в социальном единстве для увеличения жизнеспособных социальных и экологических структур на этой планете.

Модель COHAB до сих пор явно является мечтой о глобальных политических инновациях. Тем не менее, у нее есть цель: однажды пересмотреть систему Организации Объединенных Наций и, возможно, называться «United Humanity» (объединенное человечество). Оно может поддерживать многие из специализированных агентств ООН, но оно должно будет предоставить им правозащитные механизмы, где бы ни возникали глобальные проблемы. Это важный смысл глобального управления.

Для всего человечества план выживания не требует глобального правительства; просто некоторые параметры того, как будет работать управление. Конечно, потребуются определенные правила и кодексы глобального сожительства. Поскольку в антропоцене изменились условия, эти кодексы заменили бы Устав ООН. Демократические процессы следует поддерживать и укреплять, но по принципу субсидиарности. То есть, вопросы, которые влияют на местный уровень, должны быть организованы и регулироваться там. Более высокие уровни, такие как провинции, страны и географические регионы, должны иметь соответствующее демократическое представление. Но глобальные проблемы должны решаться на уровне вышеупомянутого Альянса, всегда уважая, конечно, потребности и приоритеты людей на региональном, национальном или низшем уровнях.
Глава 3.17
Действия на национальном уровне: Китай и Бутан
3.17. Действия на национальном уровне: Китай и Бутан

Политика в области устойчивого развития является главной национальной политикой. Конечно, истории успеха, рассказанные в начале 3 главы являются субнациональными. Другие главы предлагают решения для мира бизнеса или для международного уровня. Что касается национального уровня, невозможно осветить почти 200 стран мира. Вместо этого в качестве примеров будут выступать две страны. Их можно рассматривать как крайности в отношении численности и плотности населения, индустриализации и важности для мировых торгов: Китай, гигант, и Бутан, карлик. Оба они по-своему продемонстрировали замечательные стратегии решения проблем устойчивого развития. Китай выбрал стратегию быстрой индустриализации и экономического роста, а в последнее время также «озеленения» своей экономики.

Бутан выбрал радикальную задачу в области охраны окружающей среды, провозгласив счастье своего народа более важным, чем экономический оборот.

3.17.1 Китай и его 13-й пятилетний план

В Китае происходят глубокие изменения. Период тяжелой промышленности, дешевого массового производства и агрессивного экспорта сглаживается. В то же время массовое загрязнение воздуха и воды преследует население Китая, а спрос на качественную пищу превышает поставки. Ранние ожидания продолжения двузначных темпов роста рухнули в рамках этих новых реалий, и инвесторы, и спекулянты потеряли много денег. Это, в двух словах, была ситуация в 2015 году, когда Китай выпустил свой 13-й пятилетний план.

Пятилетние планы разрабатываются высшими уровнями государства и партиями, которые принимают решения о нормативных директивах для осуществления на провинциальном и местном уровнях. С 2006 года название пятилетних планов было изменено на «Руководство», чтобы указать, что воля народа и рынки также будут влиять на развитие страны в течение следующих 5 лет. Однако для международного читателя мы продолжаем использовать более привычный термин пятилетних планов. Начиная с 11-го пятилетнего плана (с 2006 по 2010 год), эти шаблоны включали сильный акцент на местном оздоровлении окружающей среды. 12-й пятилетний план, с 2011 по 2015 год, добавил сильный компонент декарбонизации.

13-й пятилетний план, принятый в 2015 году, значительно усилил необходимость сокращения углеродной зависимости Китая путем установления амбициозных целей в области возобновляемых источников энергии и дальнейшего повышения энергоэффективности. Это соответствует приверженности Китая Парижскому соглашению о защите климата от 2015 года. Также подчеркивается эффективность использования ресурсов в рамках безотходной экономики.

Кроме того, было включено несколько региональных стратегий, таких как важность природных экосистем в дальнейшем развитии региона Пекин-Тяньцзинь-Хэбэй, дельты Янцзы и дельты Чжуцзян. В соответствии с программой ЮНЕП «Зеленая экономика» в 13-й пятилетке была сформулирована концепция «эко-цивилизации» в развитии промышленных зон и городских градообразующих кластеров.

Для промышленности План представляет концепцию «зеленого производства», заложенную в 10-летнее видение Руководства по производству «Сделано в Китае 2025 года»

Представление Эко-цивилизации пока не имеет предписанных методов. Хорошим началом является оценка текущего состояния окружающей среды и определение ее экологических границ («контрольных линий»), особенно определение ее базовой (красной) линии, насколько это возможно с научной и рациональной точки зрения. Кроме того, предпринимаются меры, направленные на восстановление экологического качества. Все это необходимо обсудить с местными жителями или фермерами, а также обеспечить надлежащую подготовку и экспертизу.

Контрольные линии должны быть получены с использованием науки на районных уровнях. Принимая во внимание экономический рост, местные власти могут, например, стремиться компенсировать потребление участков с травяным покровом посредством мер по восстановлению участков с травяным покровом, таких как искусственные парки и рекультивированные или облесенные холмы, хотя, конечно, существует важная устойчивость различия между, например, искусственным лесом и естественным.

В 2015 году Китай выделил четыре города для создания «Таблиц баланса естественного капитала» в качестве пробных вариантов. В них упоминается «Система эколого-экономического учета 2012» из ЮНЕП, которая требует точных данных. Эта задача требует преодоления барьеров, затрудняющих обмен данными между различными правительственными ведомствами. Другими словами, программа Эко-цивилизации несет в себе стремление перейти от лозунгов к количественным и измеримым действиям.

Фермеры получают явные выгоды, а именно, возможность использовать выделенные земли для владения домами, а также для передачи и торговли землей. Этот вариант открывает быстрый путь к достижению успеха, который фермеры раньше не могли себе позволить.

Новая социальная проблема это Интернет+, позволяющий осуществлять прямые продажи, тем самым уменьшая возможности получения доходов в традиционных профессиях. Очевидно, что Интернет стал причиной электронной коммерции новых гигантов, таких как Alibaba, Taobao, Jingdong и Alipay.com. Их порталы B2B, C2C и e-pay успешно подключили производителей, потребителей и банки напрямую, но создали круто растущий спрос на новые транспортные и логистические инфраструктуры, въедаясь в оставшиеся сокровища природного ландшафта.

В настоящее время Китай переживает западную тенденцию создания цепочек поставок продовольствия с использованием холодильного оборудования и централизации. Он также хватается за новые возможности для муниципального сельского хозяйства, такие как вертикальное земледелие, гидропоника, аэропоника и сельское хозяйство, поддерживаемое местными общинами (CSA), близкое к городским потребителям. Безопасность пищевых продуктов также имеет высокий профиль в 13-й пятилетке.

В обрабатывающей промышленности Китай в настоящее время обеспокоен крупными избыточными мощностями в тяжелой промышленности и затратами на рабочую силу, приближающимися к странам ОЭСР. Ответ, указанный в 13-м пятилетнем плане, называется «Сделано в Китае 2025 года», который состоит из амбициозной трансформации в сторону тренда больших данных, который в настоящее время охватывает Соединенные Штаты, Японию и Германию и нацелен на постоянный информационный поток между всеми участвующими сторонами. Китайская концепция также включает в себя сильный акцент на экологическое проектирование с высокой эффективностью использования ресурсов, универсальную декарбонизацию жизненного цикла всей экологической безопасности производства и высокоэффективную экологически чистую систему производства. Это отчасти ответ на тот факт, что многие города Китая страдают от ужасающего загрязнения воздуха.

Китайская академия наук приступила к созданию инновационных устройств путем разработки функциональных инструментов и визуальных символов, представляющих их предполагаемый переход к эко-цивилизации в сельском хозяйстве и промышленности. Академия создала такие инструменты и символы, чтобы помочь менеджерам и клиентам перепроектировать процессы в соответствии с требованиями эко-цивилизации. Это подразумевает целостный и симбиотический подход, а не узко определенные стандарты.

Для сельского хозяйства это означает экологически высокое разнообразие и химические сельскохозяйственные предприятия с высококачественной продукцией, в отличие от крупных монокультур зависящих от большого количества агрохимикатов. Все это требует большей ответственности от фермеров. Один местный пример симбиотического мышления в сельском хозяйстве можно найти в Ying Xiang Wei Ye, фермерском кооперативе, расположенном в Цао Сянь, Шаньдун, там, где раньше было русло Желтой реки. Чтобы исключить или свести к минимуму использование гормонов или других животных препаратов, используемый корм поступает из хорошо контролируемой здоровой почвы с местными травами в качестве добавок для усиления иммунной системы животных. Доставка свежего молока ограничена заданным расстоянием, чтобы гарантировать качество. Органические фермы пока еще не очень выгодны в Китае. Лучший способ улучшить эту ситуацию — предложить фермерам жилье, отдых, питание и туризм на ферме. Фермеры могут стать партнерами, а не работниками предприятия.

В 13-м пятилетнем плане особое внимание уделяется ресурсоэффективности, которая выходит за рамки закрытия неэффективных компаний. Идеи Римского клуба, такие как «Синяя экономика» Гюнтера Паули (раздел 3.3) и «Фактор пять» (раздел 3.9), получили большую популярность в Китае. Также Cradle to Cradle (От колыбели до колыбели) и Производительность ресурсов в 7 этапов доступны на китайском языке и не обделены вниманием. Аналогичным образом, немецкая концепция Passivhaus, экономящая до 90% потребления энергии, стала стандартом дизайна для китайских зданий. Реализация этого стандарта означала бы огромный сдвиг в строительстве и ремонте жилья в Китае, позволяя гораздо большему количеству людей пользоваться минимальными затратами на отопление, свежий воздух и современное светодиодное освещение.

Совсем другая история, также из «Синей экономики», — «каменная бумага» из песка (карбонат кальция) и пластиковых отходов. Она радикально уменьшает использование воды, волокон из деревьев и токсичных химикатов. Каменная бумага может быть переработана или использована в качестве добавки в сталелитейных заводах, прокаливании стекла или цемента. Философия Синей экономики на самом деле напоминает систему BASF «Verbund» химических веществ и энергии, движущихся через промышленный конгломерат, которая использует отходы из одного процесса в качестве сырья для следующего насколько это возможно. Китай уже пожинает плоды от этого, в Yangtse BASF, Нанкинском химическом промышленном парке в Луэ-Нанкине и в химическом промышленном парке Шанхая Цаоцзин.

Кластеризация или каскадирование различных процессов может стать центральной методологической чертой будущих индустриальных парков. Таким образом, промышленные выбросы углекислого газа могут быть сокращены до 80%, а также будет уменьшено загрязнение воздуха от SOx, NOx и PM 2.5, в том числе и загрязнение воды. Лунское химическое предприятие, расположенное в Танг Сиань провинции Шаньдун, является первым угольным химическим объектом, применяющим технологию газификации водородом с несколькими инъекциями. Его химические продукты являются производными первого и второго уровня из метанола и аммиака.

В заключение можно с уверенностью утверждать, что 13-я пятилетка в Китае в значительной степени соответствует необходимости глобальной экологизации экономики. Китай, являясь крупнейшим промышленным производителем мира и моделью для многих развивающихся стран, по всей видимости, решительно выступает за озеленение мира.

3.17.2 Бутан: Валовой национальный индекс счастья

До 1970-х годов малонаселенная гималайская страна Бутан была по существу изолирована от остального мира. 4-й король Бутана, Джигме Синье Вангчук, инициировал реформы и открыл страну для посетителей. Во время реформ, которые включали модернизированную систему образования и модернизированную экономику, король заявил, что валовое национальное счастье важнее валового внутреннего продукта, поскольку последнее слишком сильно фокусируется на материальной выгоде от благосостояния людей, биологического разнообразия и устойчивости.

Во время мирового финансового кризиса 2008 года идея индекса валового национального счастья приобрела большую огласку и вызвала волнение в Организации Объединенных Наций и в интеллектуальных кругах по всему миру. Доклад о мировом счастье уже давно публикуется регулярно, но в Бутане стремление к счастью было не просто вопросом философского обсуждения. Например, защита окружающей среды является конституционным мандатом. Более 50% территории Бутана обозначены как охраняемые национальными парками, заповедниками и биокоридорами. Страна обязалась оставаться нейтральной по отношению к углероду и позаботиться о том, чтобы по меньшей мере 60% ее территории отдавалось под лес, на неограниченный срок; на самом деле, поглощение углерода в лесах в настоящее время больше, чем национальные выбросы углерода в два раза! Бутан запретил экспортную транспортировку леса и даже инициировал ежемесячный пешеходный день, который запрещает все частные транспортные средства на дорогах.

Согласно конституции, все бутанцы официально несут ответственность за защиту окружающей среды, и страна не страдает от обычной напряженности между экономическим развитием и охраной окружающей среды. Их единственная удачная географическая особенность — использование «гидродинамических» гидроэнергетических разработок, требующих сохранения водоразделов в естественных лесах. Эта доброкачественная гидроэлектроэнергия отвечает национальным требованиям мощности и по-прежнему позволяет осуществлять крупные экспорты в соседнюю Индию, создавая значительную сумму иностранной валюты. Бутан также разработал подход «с низким уровнем воздействия / высокой стоимостью» к туризму, защищаясь от некоторых негативных, культурно разрушительных аспектов массового туризма.

Во многих отношениях Бутан выглядит приятным и устойчивым. Конечно, на самом деле люди, особенно молодое поколение, также хотят преимуществ современных удобств. Национальные выборы в 2013 году завершились ошеломительной победой Народно-демократической партии, которая увеличилась с двух мест до абсолютного большинства из 32 мест в парламенте. Ранняя правящая партия (в значительной степени сосредоточенная на «счастье» и мире) потеряла 30 мест, сократившись с 45 до 15. Новый премьер-министр, Теринг Тобей, даже выразил осторожный скептицизм в отношении известной доктрины счастья страны.

Однако нынешний молодой пятый король Джигме Кесар Намггель Вангчук не оставляет сомнений в том, что он придерживается предпочтения отца касательно важности счастья над материалистическими ценностями ВВП. Люди почитают его; время покажет, как будет развиваться Бутан.
Глава 3.18
Образование для устойчивой цивилизации
Формируется общее мнение ведущих педагогов, которые согласны, что в глобальной системе образования необходимы радикальные изменения для удовлетворения новых и разнообразных нужд человечества, которые мы тут обсуждаем. Хотя само по себе образование не может обеспечить устойчивость, оно, очевидно, является одним из ключевых инструментов общества. Образовательные цели требуют фундаментального сдвига – от обучения запоминанию и пониманию — к обучению новому, систематичному мышлению.

Настоящая задача заключается в развитии у всех обучающихся способности к решению проблем, а также развитии критического, независимого и оригинального мышления. Образования, сосредоточенного только на уме, больше недостаточно. Радикальная переориентация содержания образования и педагогики должна включать в себя передачу знаний, полученных на основе прошлого опыта, а также должна быть направлена на расширение тех знаний, навыков и возможностей, которые потребуются, для адаптации и творческого реагирования на то будущее, которое ещё только предусматривается. Если образование – это контракт между обществом и будущим, то сейчас необходим новый контракт; контракт, который больше не предназначен для подготовки молодежи к будущему, которое во многом является копией прошлого.

Задача, стоящая сегодня перед образованием, состоит в том, чтобы создать условия, которые позволят молодежи развивать то, что всемирный доклад по социальным наукам называет «грамотность в отношении будущего» — способность противостоять сложности и неопределенности для динамического участия в будущем, с которым нам предстоит скоро столкнуться. Ниже упоминаются некоторые аспекты, которые кажутся нам необходимыми для образовательной системы будущего, пригодной для целей поддержки устойчивого развития.
Вставка: ЮНЕСКО: образование в интересах устойчивого развития
После того как Генеральная Ассамблея ООН утвердила 2005-2014 годы как десятилетие образования в интересах устойчивого развития ООН, ЮНЕСКО как ответственное учреждение, преследовала цель интеграции принципов, ценностей и практик устойчивого развития во все аспекты образования. Эта образовательная работа была направлена на изменение поведения молодежи и будущих поколений в целях создания экологически целостного, экономически жизнеспособного и социально справедливого будущего. По завершении программы в 2014 году, ЮНЕСКО приступила к реализации глобальной программы действий для стимулирования глобальных усилий в области образования в интересах устойчивого развития ради обеспечения своего вклада в достижение целей устойчивого развития (ЦУР) и повестки дня в области устойчивого развития на период до 2030 года. В июле прошлого года около 100 участников глобальной программы действий встретились в ЮНЕСКО, в Париже, чтобы получить мониторинговый отчет, за которым последовал промежуточный документ в 2017 году и окончательный отчет в 2019. Эти отчеты являются меткой в плане осуществления ОУР, призванный обеспечить для всех лучшее и более устойчивое будущее.
Образование будущего должно быть активным и коллективным. Исследования подтверждают, что восприятие является самым слабым для таких педагогических методов как чтение или прослушивание лекции и что обучение является наиболее продуктивным, когда оно коллективно, например, во время дискуссии, группового проекта или учебной группы. Восемьсот метаанализов, охватывающих 50 000 исследований по 80 миллионам студентов в период между 2009 и 2012 годами, показали, что совместное обучение и индивидуальные консультации положительно влияют на обучение студентов. В то время как средний процент удержания внимания студентов при пассивном прослушивании лекций в классе составляет 5%, при практике он поднимается до 75%. Наивысший процент – 90 – достигается при обучении одного студента другим. Таким образом, роль учителя должна варьироваться от лектора до гида, от простой передачи информации к содействию самообучения и наставничества.
Вставка: Случай из Напы, Калифорния
«New Technology High School» в Напе, Калифорния приняла модель кооперативного обучения после того, как город Напа обратился к группе компаний с просьбой помочь перестроить учебную программу средней школы так, чтобы студенты были лучше подготовлены к успешной карьере. Основываясь на отзывах компаний о том, что образование было в основном сосредоточено на индивидуальной деятельности, а не на способности сотрудничать, школа перестроила педагогическую систему, чтобы сосредоточиться на человеке, а не на предмете. Сегодня она прививает не только хрестоматийные знания, но и жизненные навыки, культуру уважения, доверия и ответственности. Студенты организовывают собственные проекты и работают в группах по своему выбору. Они включаются в процесс принятия решений в школе. Учебная программа основана на проектах, и учителя ведут мероприятия вместо того, чтобы читать лекции. Одним из критериев, по которым оцениваются студенты, является трудовая этика. Школа заставляет студентов помогать друг другу и видеть выгоду, которую можно получить, когда конкуренция заменяется сотрудничеством. Эта модель дала начало новой технологической сети, состоящий из более чем 160 школ, основанных на кооперативной модели обучения.
Образование будущего должно основываться на «связанности». В мировом масштабе, развивающаяся модель обучения представляет собой сеть взаимоотношений между людьми. С электронными устройствами, проникающими в каждый аспект жизни и обучения, очень легко забыть, что первоначально образование являлось органическим процессом обмена, возникающим между двумя людьми. Достижения в области Интернета и коммуникационных технологий, которые кардинально изменяют образование с помощью массовых открытых дистанционных курсов (МОДК) и виртуальной реальности, являются ценными и эффективными только в том случае, если они способствуют установлению связей между людьми. Аналогичным образом, образование должно вызывать интерес, освобождать энергию и активно задействовать способности каждого студента учиться для самого себя и помогать учиться другим.

Образование будущего должно носить ценностный характер. Ценности — это квинтэссенция человеческой мудрости, накапливаемая веками. И в новой развивающейся системе они должны воплощать фундаментальные принципы для устойчивой индивидуальной или социальной реализации. Ценности – это даже больше, чем вдохновляющие идеалы, дающие энергию, необходимую для реализации человеческих стремлений. Ценности – это форма знаний и мощный определяющий фактор эволюции человека. Это психологические навыки, имеющие огромное практическое значение. Образование должно основываться на ценностях, способствующих устойчивости и общему благосостоянию. Переход к привитию устойчивых ценностей будет означать изменение парадигмы в системе ценностей нашего нынешнего общества. В качестве своей цели он будет рассматривать повышение благосостояния как людей, так и природных систем, от которых они зависят, а не оценку стоимости для производства и потребления. Осознанный акцент будет сделан на подлинно универсальных ценностях, а также на уважении культурных различий. На низовом уровне движение к устойчивому развитию может основываться на глубоких местных ценностях. Ценности могут создавать трансформационное лидерство, а также лидерство в мышлении, которое ведет к действию.

Образование будущего должно фокусироваться на устойчивости. Поскольку наука об устойчивости является относительно новой дисциплиной, только если она не является частью традиционной культуры или культуры коренных народов, в том числе и в образовательной системе, она не может основываться на многовековом труде или коллективном знании многих поколений. Растет осознание необходимости разработки методологии, которая могла бы обеспечить устойчивое развитие. Не все ответы уже готовы; на самом деле, даже не все необходимые вопросы были заданы. Таким образом, необходимо обширное исследование во всех отраслях, включая использование междисциплинарных групп, в которых представлены все интересы и точки зрения, как одно из предварительных условий образования в области устойчивого развития. Таким результаты исследований должны широко освещаться в дискуссионных клубах и публичных дебатах, где будут присутствовать как граждане, так и политики. Чем шире и содержательнее будет образование и участие граждан, тем эффективнее будет осуществление.

Образование будущего должно культивировать интегральное мышление. В течение последней половины двадцатого века некоторые ограничения аналитического мышления (см. 2.7) начали решаться путем смещения акцента на системное мышление. Системное мышление фокусируется на взаимосвязанности и взаимозависимости явлений и признает сложность, стремясь к концепции в целом. Однако, в системном мышлении сохраняется тенденция рассматривать реальность в довольно механистических категориях, неспособных ухватить её органическую интегральность. Ограничения системного мышления требуют перехода от механистических представлений к более органичным представлениям о реальности. Наши величайшие изобретения, открытия и творческие акты становятся реальностью, когда исчезают очевидные противоречия. Интегральное мышление – это мышление, способное воспринимать, организовывать, согласовывать и воссоединять отдельные фрагменты и достигать подлинного понимания основополагающей реальности – оно отличается от системного мышления, также как интеграция отличается от агрегации. Образование должно представлять такой комплексный взгляд на учащихся, независимо от их конкретных областей специализации. Каждая дисциплина также должна научиться рассматривать себя в свете социальной общности.

Образование будущего должно исходить из плюрализма содержания. Изменение в педагогике должно сопровождаться изменением в содержании. В наш век информационной перегрузки и легкого доступа к большим данным, выбор правильного содержания и разработка учебной программы являются очень большой ответственностью. Социальная реальность сложна и интегрирована и не может быть объяснена единой теорией. Многие университеты выступают за определенную школу мысли, особенно в области права и экономики, вместо того, чтобы давать молодым умам весь спектр противоречивых и комплементарных перспектив.

Сегодняшние студенты нуждаются в инклюзивном образовании, в котором одни формы знания дополняли бы другие, а не исключали и отвергали их. Обнадеживающим признаком является недавнее движение экономистов и студентов экономических вузов Европы, Северной Америки и других регионов, которые объединились в знак протеста интеллектуального сектантства, чтобы потребовать обучению всем важным взглядам, а не только малой части православия. Подобно тому, как генетическое разнообразие оказалось критически важным для эволюции человека, культурное разнообразие необходимо для социальной эволюции. Финская система образования (и также действует французская) работает над преодолением секторализации учебных программ, так, меньше внимания уделяется предметам и больше внимания уделяется более широким темам, таким как европейский союз или экология и космос, которые взаимосвязаны с точки зрения многих различных дисциплин и дают студентам более широкий обзор.

Такие размышления об образовании будущего становятся практичными как на уровне средней школы, так и на университетском уровне, например, в школах Римского клуба и в североамериканских университетах:

Вдохновленная докладом Римского клуба «Нет пределов обучению», немецкая ассоциация создала сеть школ Римского клуба. Под их лозунгом «Думай глобально, действуй локально» 15 школ ведут учеников к развитию сознания глобальной гражданственности. Школы создают такие условия для обучения, чтобы находить глобальные перспективы и размышлять о них. Учебные программы в основном организованы в проектные задания, в которых ученики сосредотачиваются на явлениях, которые они изучают в группах один год. Образование ориентировано на междисциплинарные навыки, включая самоорганизацию, самосознание, знания в области больших объёмов данных и сотрудничество. Школы также поощряют студентов к активному участию в значимых местных проектах, где им выпадает шанс натренировать свою самоэффективность и развить свой потенциал в роли гражданина мира.

Университет Макгилл и Йоркский университет в Канаде совместно с Вермонтским университетом в США занимаются образованием для Антропоцена, или Ed4A, полной системы аспирантуры, помогающей студентам дойти до магистратуры и докторантуры по управлению, праву, экономике и социальным наукам, а также системной науке и моделированию, для новых профессиональных задач всего мира. Уже существующее беспокойство расширяется с массовыми открытыми онлайн курсами, упомянутыми выше, чтобы удвоить текущее количество студентов (от 40 до 80) и расширить его охват за пределы Северной Америки для участвующих университетов в Австралии, Китае и Индии. В программе признается роль этики и ценностей в формировании управленческих и экономических экспертов, которые понимают, как природные, так и социальные системы в их нынешнем виде, а не то, как они были описаны в прошлом. Член Римского клуба Питер Браун является одним из создателей Ed4A. По его словам, новая система образования необходима для того, чтобы справиться с новыми требованиями исследований в области устойчивого развития. Это невозможно сделать «без полного переосмысления проекта человечества».

Это довольно сложная задача, но острая необходимость образования в области устойчивого развития требует такого рода новой парадигмы. Необходимо включить вопросы устойчивости в учебные программы на всех уровнях; однако этого также недостаточно для того, чтобы добиться желаемых быстрых и радикальных изменений в мировой экономике и в образе жизни людей. Это потребует воспитания следующего поколения с помощью других методик, которые могут обеспечить более широкие возможности для адаптации к быстрым социальным изменениям, а также сильное чувство социальной ответственности, новаторства и творческого мышления. Система образования будущего сейчас находится только на ранних этапах своего революционного перехода. Она будет иметь огромное влияние на будущее глобального общества, поскольку оно нарушает границы, установленные физическим классом, монашеской изоляцией студенческого кампуса, необоснованной устойчивостью степеней, курсов и часовых лекций, социальными барьерами классовых подразделений и особенно экономическими барьерами доступности.
Переводчики Глава 3
~
Підпишись на наш Telegram канал чи Viber, щоб нічого не пропустити
Сподобалась стаття? Подаруйте нам, будь-ласка, чашку кави й ми ще більш прискоримося та вдосконалимося задля Вас.) SG SOFIA - медіа проект - не коммерційний. Із Вашою допомогою Ми зможемо розвивати його ще швидше, а динаміка появи нових Мета-Тем та авторів тільки ще більш прискориться. Help us and Donate!
Схожее в тему:
Made on
Tilda